Решение № 2А-108/2019 2А-108/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-108/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Курский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Пахомова Н.В.,

при секретаре Ивановой Е.С.,

с участием административного истца - военнослужащего войсковой части 91726 старшего прапорщика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное – <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе во включении административного истца в список на предоставление служебного жилого помещения,

установил:

ФИО2 в административном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения (территориальное – <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ему было направлено уведомление за № об отказе во включении его в список на предоставление служебных жилых помещений. С принятым решением, как далее указывает истец, он не согласен, поскольку служебное жилое помещение ему не предоставлено по причине отсутствия жилого фонда в Валуйском гарнизоне, а денежную компенсацию за нанимаемое им жилое помещение он может получить, в соответствие с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лишь после включения его в список на предоставление служебных жилых помещений.

Считая свои права нарушенными, истец просит суд:

1. Признать решение начальника отделения (территориальное – <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе во включении его (ФИО2) в список на предоставление служебных жилых помещений, незаконным;

2. Признать за ним (ФИО2) право на получение служебного жилого помещения или денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

В судебном заседании ФИО2, сославшись на свою необеспеченность жилым помещением по месту прохождения военной службы и в ближайших к месту службы населенных пунктах, заявленные требования поддержал.

Начальник отделения (территориальное – <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие. В направленных в суд возражениях административные ответчик заявленные к нему требования не признал.

Выслушав объяснения административного истца и исследовав материалы дела, военный суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Судом по делу установлено, что старший прапорщик ФИО1, после увольнения с военной службы в октябре 2000 года по истечении срока контракта, в ноябре 2000 года вновь поступил на военную службу по контракту. С декабря 2016 года по настоящее время ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 91726 в <адрес>.

По месту прохождения военной службы и в ближайших населенных пунктах ФИО1 жилым помещением не обеспечен.

С ДД.ММ.ГГГГ административный истец зарегистрирован по адресу воинской части в <адрес> и, на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ вместе с семьей из 6 человек (он, жена и 4 ребенка) проживает в доме гражданки ФИО3 по адресу: <адрес>, которой за пользование жилым помещением ежемесячно вносит плату в размере 20000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 о предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы начальником отделения (территориальное – <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ему было направлено уведомление за № об отказе во включении ФИО1 в список на предоставление служебных жилых помещений, поскольку он, как военнослужащий, заключивший первый контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ, не относится ни к одной из категорий военнослужащих, указанных в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Денежная компенсация за наем жилого помещения ФИО1 не выплачивается ввиду не включения его в список на предоставление служебного жилого помещения.

Приведенные выше обстоятельства, помимо объяснений административного истца, подтверждаются: выпиской из послужного списка ФИО1; копией паспорта; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ начальника штаба войсковой части 91726; договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Как следует из ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма служебных жилых помещений. Основанием предоставления служебного жилого помещения является необеспеченность гражданина жилым помещением в соответствующем населенном пункте.

Исходя из смысла приведенной правовой нормы, основанием предоставления гражданину, в том числе и военнослужащему, специализированного жилого помещения, является необеспеченность его каким-либо жилым помещением в соответствующем населенном пункте.

Принимая во внимание приведенные выше данные, установленный судом факт необеспеченности ФИО1 жилым помещением по месту прохождения военной службы в <адрес> и в ближайших населенных пунктах, военный суд считает необходимым признать решение начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, составленное в виде уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе во включении ФИО1 в список на предоставление служебного жилого помещения, неправомерным.

При этом, в целях восстановления нарушенных прав ФИО1 суд полагает необходимым возложить на начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ № и повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО1 в список на предоставление служебного жилого помещения.

В то же время военный суд не находит основания для удовлетворения требования ФИО1 о признании за ним права на получение служебного жилого помещения или денежной компенсации за поднаем жилого помещения, поскольку право военнослужащего на предоставление служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения маневренного фонда или общежития, а также право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, прямо закреплено в п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Решение начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, составленное в виде уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе во включении ФИО1 в список на предоставление служебного жилого помещения, признать неправомерным.

Обязать начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ № и повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО1 в список на предоставление служебного жилого помещения.

В удовлетворении требования ФИО1 о признании за ним права на получение служебного жилого помещения или денежной компенсации за поднаем жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Курский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись) Н.В. Пахомов