Решение № 21-1106/2018 21-56/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 21-1106/2018

Дело № 21-56/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 23 января 2019 года

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И. рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 17 сентября 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника Дальневосточного филиала Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 от 17 сентября 2018 года должностное лицо – начальник Дальневосточного филиала АО «ФПК» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанным постановлением начальник Дальневосточного филиала АО «ФПК» ФИО2 признан виновным в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности в период времени и при обстоятельствах, изложенных в описательно-мотивировочной части постановления.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2018 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не соглашаясь с данными актами, начальник Дальневосточного филиала АО «ФПК» ФИО2 обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд. Полагает, что решение судьи подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела. Просит отменить решение судьи и постановление должностного лица.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, заслушав защитников ФИО2 – Петушкову Е.С. и Кульмановского М.А., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № от 03 июля 2018 года УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в период времени с 1 по 14 августа 2018 года была проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства РФ о транспортной безопасности Дальневосточного филиала АО «ФПК». По факту проведенной проверки был составлен акт проверки от 14 августа 2018 года. В протоколе об административном правонарушении от 10 сентября 2018 года и в акте проверки подробно изложены выявленные в ходе проверки нарушения. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения начальника Дальневосточного филиала АО «ФПК» ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Оставляя постановление должностного лица от 17 сентября 2018 года без изменения судья первой инстанции исходил из того, что доводы жалобы основаны на неверном толковании норм права, являются избранным способом защиты, в связи с чем, оснований для освобождения от административной ответственности начальника Дальневосточного филиала Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» ФИО2 не имеется.

Однако, при рассмотрении дела, судом первой инстанции доводам жалобы оценка не дана, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нарушены требования ст.24.1 и ст.30.6 КоАП РФ, что не позволило судье первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Поскольку жалоба фактически не рассмотрена, оценка доводам жалобы не дана, то судебное решение нельзя признать вынесенным по результатам рассмотрения жалобы. В связи с этим оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит безусловной отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу начальника Дальневосточного филиала Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» ФИО2 удовлетворить частично.

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника Дальневосточного филиала Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» ФИО2 отменить и дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Железнодорожного районного суда г. Хабаровска.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский