Решение № 2-3221/2025 2-3221/2025~М-1821/2025 М-1821/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2-3221/2025

производство №

дело №RS00№-37


Решение

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года

Промышленный районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО4, ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, о выселении и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, о выселении и возложении обязанностей, в обоснование заявленных требований, указав, что <адрес> является муниципальной собственностью. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> была признана служебным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО4 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ему на состав семьи (он, жена, два сына) передана для временного проживания жилое помещение - трехкомнатная <адрес> по адресу: <адрес>, в связи с трудовыми отношениями с прохождением службы в роте дорожно-постовой службы ГИБДД УМВД РФ по городу Смоленску. В соответствии с п. 5 Договора, он заключен на период прохождения службы в роте дорожно-постовой службы ГИБДД УМВД РФ по городу Смоленску. Заключенный Договор является по своей природе договором найма специализированного жилого помещения и на него распространяются положения Главы 9 и 10 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с п. 18 Договора он прекращается с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы. В соответствии с п. 19 Договора, в случаях расторжения или прекращения Договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. На основании приказа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО4 уволен со службы в органах внутренних дел, в связи с чем ему предложено освободить служебное жилое помещение и сдать ключи. До настоящего времени ФИО4 не сдал в установленном порядке спорное жилое помещение и не передал в Администрацию <адрес> ключи от жилого помещения.

Просит выселить ответчиков из <адрес>, обязав ФИО4 передать ключи от жилого помещения по вышеуказанному адресу в Администрацию <адрес>.

Протокольным определением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМВД России по <адрес>.

Представитель истца администрации <адрес> ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что служебное жилое помещение предоставлено по договору найма на время работы. В случае расторжения трудовых отношений, расторгается и договор найма.

Ответчики ФИО4, ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят. Другого жилого помещения для проживания у них нет, поскольку дом, в котором они зарегистрированы, не пригоден для постоянного проживания. Отметили, что дети посещают школу и детский сад около дома. Просили в иске отказать.

Представитель привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск Администрации удовлетворить в полном объеме, сохранив при этом за ответчиками право пользования помещения на определенный срок, ввиду того, что несовершеннолетние посещают школу и детский сад, другого жилья ответчики не имеют, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;.. .) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Их правовое положение регулируется нормами гл. 9 «Жилые помещения специализированного жилищного фонда» Жилищного кодекса РФ. Как указано в ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.п. 12, 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> была признана служебным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> (л.д. 8).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> - трехкомнатная <адрес> общей площадью 70,2 м2, в том числе жилой 48,3 м2 в <адрес> предоставлена ФИО4, инспектору (дорожно-патрульной службы) взвода № отдельной роты дорожно- патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Смоленску, на семью из четырех человек (он, жена ФИО1, два сына - ФИО2, ФИО3) на период прохождения службы (л.д. 9,10).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО4 был заключен договор найма служебного жилого помещения № (далее – Договор), по условиям которого ему на состав семьи (он, жена, два сына) передана для временного проживания жилое помещение - трехкомнатная <адрес> по адресу: <адрес>, в связи с трудовыми отношениями с прохождением службы в роте дорожно-постовой службы ГИБДД УМВД РФ по городу Смоленску (л.д. 11-12).

В соответствии с п. 5 Договора, он заключен на период прохождения службы в роте дорожно-постовой службы ГИБДД УМВД РФ по городу Смоленску.

В соответствии с п. 18 Договора он прекращается с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы.

В соответствии с п. 19 Договора, в случаях расторжения или прекращения Договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно выписки из приказа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО4 уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ) (л.д. 13).

Таким образом, как следует из положений ст.ст. 99,100 ЖК РФ, жилые помещения специализированного жилищного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с определенными обстоятельствами. И именно на таких условиях в связи с тем, что ФИО4 работал в УМВД России по <адрес> и нуждался в улучшении жилищных условий, ему и членам его семьи было предоставлено спорное жилое помещение на период трудовых отношений.

В силу ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Так, согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателям жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

Члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

Пенсионеры по старости;

Члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение в общежитии и который умер;

Инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Как следует из постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм и договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 представлено спорное жилое помещения для его проживания и проживания членов его семьи – ФИО1, ФИО2, ФИО3

В соответствии с выпиской по лицевому счету № квартиросъемщиком жилого помещения по адресу: <адрес>В, <адрес> является ФИО4 (л.д. 15).

В Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ указано, что прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения, сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилого жилья.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-исх в адрес ФИО4 истцом направлено уведомление, с предложением в месячный срок освободить служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> и сдать ключи в управление имущественных, земельных и жилищных отношений администрации <адрес> (л.д. 14).

До настоящего времени ФИО4 не сдал в установленном порядке спорное жилое помещение и не передал в Администрацию <адрес> ключи от жилого помещения.

Анализируя материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что учитывая то, что ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным помещение не установлено, требования администрации <адрес> о выселении ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 455-О).

ФИО1 в судебном заседании указала, что у них с мужем двое несовершеннолетних детей, которые посещают детское дошкольное учреждение (детский сад) и школу, иных доходов за исключением дохода ФИО4, который работает неофициально, они не имеют, спорное жилое помещение является для них единственным местом жительства, материальной возможности обеспечить себя иным жилым помещением они не имеют.

Из ответа, полученного на запрос суда посредством СМЭВ, следует, что ФИО4 и ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>, ФИО10, <адрес> (л.д. 22,23).

Кроме того, в подтверждение своих доводов стороной ответчика представлен акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО11 это нежилой дом, 1 этаж, дом деревянный, кровля шиферная. Окна деревянные, разбитые. Отопления нет. Потолок разрушен, повреждены несущие балки. Водоснабжение отсутствует, электроснабжение, канализация отсутствуют. При визуальном обследовании комиссия определила, что дом не пригоден для проживания.

Также стороной ответчика представлено заключение от № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО16 ФИО15 ФИО14

Согласно ответа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в УМВД России по <адрес> на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках Национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, социальную выплату не получал. В УМВД России по <адрес> ФИО4 не состоит на учете на улучшение жилищных условий (для предоставления помещения по договору социального найма). В период прохождения службы в органах внутренних дел ФИО4 в УМВД России по <адрес> за предоставлением служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории <адрес> не обращался, в связи с чем, служебное жилое помещение по договору найма ФИО4 не предоставлялось.

Анализируя представленные по делу доказательства в совокупности в данной части, суд приходит к убеждению, что имущественное положение ответчиков не позволяет им в настоящее время обеспечить себя иным жилым помещением для проживания.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство о сохранении права пользования спорным жилым помещением на срок шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, что будет отвечать принципам справедливости и баланса прав и законных интересов сторон.

По истечении срока, на который сохранено право временного пользования указанным жилым помещением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, настоящее решение является основанием для выселения ответчиков из спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Выселить ФИО4 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО2 (свидетельство о рождении <данные изъяты> №), ФИО3 (свидетельство о рождении I<данные изъяты> №) из <адрес>-В по <адрес> в <адрес>, с сохранением за ними права временного пользования данным жилым помещением на срок шесть месяцев с даты вынесения решения суда.

По истечении срока, на который сохранено право временного пользования указанным жилым помещением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, настоящее решение является основанием для выселения ФИО4 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО2 (свидетельство о рождении <данные изъяты> №), ФИО3 (свидетельство о рождении <данные изъяты> №) из <адрес>-В по <адрес> в <адрес>.

Обязать ФИО4 по истечении срока, на который сохранено право временного пользования ФИО4 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО2 (свидетельство о рождении <данные изъяты> №), ФИО3 (свидетельство о рождении <данные изъяты> №) жилым помещением по адресу: <адрес>-В, <адрес>, передать ключи от указанного жилого помещения в Администрацию <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.А.Ермакова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025