Постановление № 5-57/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 5-57/2019

Дело об административном правонарушении №5-57/19 “КОПИЯ”


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Егорьевск Московской области 27 февраля 2019 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Игнатов Н.Ю., рассмотрев административное дело в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Московской области Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушении требования п.1 ст.5 Федерального Закона № 115 ФЗ от 25.07.2002 “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ” совершил нарушение режима пребывания на территории Московской области, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания, а именно: ФИО3 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечению допустимого срока пребывания, до ДД.ММ.ГГГГ, не имея на то должных оснований установленных законодательством РФ, территорию РФ не покинул и до настоящего времени проживает на территории Московской области. В действиях ФИО3 усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако, учитывая, что данное правонарушение совершено ФИО3 на территории Московской области, то его действия подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИо1 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении № - фл.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

Определением Егорьевского горсуда рассмотрение данного дела об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что он приехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ему было предоставлено убежище на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, в продлении срока которого ему было отказано, им данное решение было обжаловано в ГУ МВД России по <адрес>, но в удовлетворении его жалобы было отказано, территорию РФ он до настоящего времени не покинул, проживает с отцом, который является гражданином РФ, в <адрес>, который является гражданином РФ, патент и разрешение на работу не оформлял, в <данные изъяты> возвращаться не желает, т.к. там идет война и он опасается за свою жизнь. Его мать и три совершеннолетние сестры, со своими семьями проживают на территории <данные изъяты> а его жена с его несовершеннолетним ребенком проживают на территории <данные изъяты>

В силу ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” определено, что иностранный гражданин - физическое лицо, не являющиеся гражданином Российской Федерации и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО3. совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины нарушителем, подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИо1 о выявлении факта совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении №-фл от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО3, досье иностранного гражданина на имя ФИО3, копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> и миграционной картой на имя ФИО3, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы ФИО3 на отказ в продлении срока представления временного убежища на территории РФ.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность ФИО3, поскольку он нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившейся в уклонении от выезда из <адрес> РФ по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории РФ.

По мнению суда ФИО3, являясь гражданином <данные изъяты>, после истечения срока предоставленного ему временного убежища на территории РФ и отказа начальника ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его жалобы на отказ от ДД.ММ.ГГГГ в продлении срока предоставления ему временного убежища, ФИО3 должен был покинуть территорию РФ, но этого не сделал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

О том, что решение по его жалобе от ДД.ММ.ГГГГ было получено ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленным ФИО3 почтовым конвертом, в котором находилось уведомление о принятом по его жалобе решении и копия данного решения №.

Смягчающих вину обстоятельств, на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 судом не установлено. Отягчающих вину обстоятельств в отношении ФИО3 судом также не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 административного правонарушения, последствия его совершения, длительность срока нахождения ФИО3 на территории РФ без законных оснований, сведения о личности ФИО3, который не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, является гражданином иностранного государства, не имеет официального места работы и стабильного источника дохода, учитывая влияние назначаемого наказания на его исправление, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, связанные с длительностью срока пребывания ФИО3 на территории РФ без законных оснований, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить в отношении ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое подлежит осуществлению путем его принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

По мнению суда, проживание на территории РФ отца лица привлекаемого к административной ответственности, не может служить основанием для освобождения ФИО3 от административной ответственности, либо не применения одного из видов предусмотренных санкциями ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.к. ФИО3 является совершеннолетним, а доказательств необходимости осуществления за гражданином РФ ФИО2 постороннего ухода, в связи с его плохим состоянием здоровья, суду представлено не было.

Доводы ФИО3 о невозможности выезда в <данные изъяты> в связи с опасениями за свою жизнь, суд находит не обоснованными, т.к. прекращение ведение в <данные изъяты> широкомасштабных боевых действий является общепризнанным фактом, признанным на уровне государств членов участников Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ч.3 ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 (С. NAJJAR) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить НАДЖАР САФВАН (SAFWAN NAJJAR) административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, исполняется ФИО3 самостоятельно, контроль за исполнением возлагается на ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

Разъяснить ФИО3, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Оплату штрафа ФИО3 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты>

Копию настоящего постановления направить в ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск и вручить ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Егорьевского городского суда

Московской области подпись Н.Ю. Игнатов