Постановление № 5-982/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-982/2020

№

Дело № 5-982/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 ноября 2020 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «РОКТРИ ВГК Стивидор», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

22 апреля 2019 года на <данные изъяты> таможенным представителем <данные изъяты>», действующим от имени и по поручению ООО «РОКТРИ ВГК Стивидор», на основании договора на услуги таможенного представителя от 17 апреля 2019 года № подана декларация на товары № на товар - судно морское <данные изъяты>».

В графе 31 таможенной декларации были указаны сведения о ввозимом товаре: «Судно морское <данные изъяты> тип судна - навалочное, год постройки - <данные изъяты>, чистая вместимость <данные изъяты> на судне находится оборудование, судовые припасы, материально-техническое снабжение, необходимое для эксплуатации и обслуживания судна согласно книге учета материальных ценностей. Производитель<данные изъяты> В графе № таможенной декларации заявлена льгота по таможенной пошлине, налогу на добавленную стоимость с указанием кода <данные изъяты> (освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию судов, подлежащих регистрации в Российском международном реестре судов).

Согласно сведениям, указанным в графе 14 таможенной декларации №, декларантом и собственником морского судна <данные изъяты>» является ООО «РОКТРИ ВГК Стивидор».

22 апреля 2019 года товар был выпущен в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. Ввозная таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость Обществом не оплачивались по причине нахождения Судна в Российском международном реестре судов (свидетельство от 15.03.2019 №).

В ходе проведения таможенного контроля после выпуска товаров было установлено, что на момент прибытия морского судна <данные изъяты>» на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также на момент подачи декларации на товары № на морском судне помимо припасов, запасных частей и оборудования, горюче-смазочных материалов, содержащихся в заправочных емкостях, предусмотренных конструкцией, находились следующие товары: трактор-бульдозер «<данные изъяты>№* в количестве 1 шт. и трактор-бульдозер «<данные изъяты> в количестве 1 шт.

При этом декларации на данные трактора-бульдозеры ни Обществом, ни таможенным представителем <данные изъяты>» в таможенные органы Российской Федерации не подавались. Декларация на товары № и судовое дело № не содержат какой-либо коммерческой, товаросопроводительной или технической документации, указывающей на факт приобретения Обществом бульдозеров «<данные изъяты>, а также описывающей физико-технические характеристики указанной самоходной техники.

В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий, по предполагаемому месту нахождения проверяемых товаров (<адрес>, акватория морского порта <данные изъяты> расположено в акватории морского <данные изъяты>, в прибрежной <данные изъяты>. Тип судна - навалочное, однопалубное, имеет длину <данные изъяты> Судно имеет 4 подъемных крана, 1 конвейерную ленту и 5 трюмов.

В трюме № судна установлено наличие товара - гусеничный бульдозер с передним поворотным гидравлическим регулируемым отвалом, цвет: желтый. На передней части кузова, над радиаторной решеткой указана маркировка <данные изъяты>. На передней части кузова бульдозера, слева по ходу движения расположена металлическая табличка, согласно которой марка бульдозера - <данные изъяты>, идентификационный номер продукции №. На передней части корпуса, слева по ходу движения, над крышкой закрывающей двигатель, имеется маркировка №.

В трюме № судна установлено наличие товара - гусеничный бульдозер с передним поворотным гидравлическим регулируемым отвалом, цвет: желтый. На передней части кузова, над радиаторной решеткой указана маркировка <данные изъяты>. На передней части кузова бульдозера, слева по ходу движения расположена металлическая табличка, согласно которой марка бульдозера - <данные изъяты>, идентификационный номер продукции №. На передней части корпуса, слева по ходу движения, над крышкой закрывающей двигатель, имеется маркировка <данные изъяты>

Указанные гусеничные бульдозеры марки «<данные изъяты>» с идентификационными номерами №, № ввезенные 22 апреля 2019 года на таможенную территорию <данные изъяты> на морском судне «<данные изъяты>» подлежали таможенному декларированию в качестве отдельного от судна товара, однако под таможенные процедуры в установленном правом ЕАЭС порядке не помещались, таможенные декларации на данные бульдозеры в таможенные органы Российской Федерации не подавались, соответственно данная самоходная техника является незаконно перемещенной через таможенную границу ЕАЭС.

Вместе с тем, в ходе таможенного досмотра данных товаров установлено, что гусеничные бульдозеры марки <данные изъяты> идентификационными номерами №, № имеют признаки эксплуатации, ржавчина, потеки масла на двигателе. Данные бульдозеры используются для перемещения угля на судне <данные изъяты>», а также на принадлежащих Обществу морских судах и баржах «<данные изъяты> Бульдозеры находятся на судне «<данные изъяты>» со дня приобретения судна и используются компанией на судне «<данные изъяты> со дня разрешения выпуска судна, в соответствии с заявленной таможенной процедурой, по настоящее время.

Своими действиями ООО «РОКТРИ ВГК Стивидор» совершило пользование товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

В связи с чем, 10 июня 2020 года исполняющим обязанности начальника отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РОКТРИ ВГК Стивидор».

В судебное заседание законный представитель ООО «РОКТРИ ВГК Стивидор» не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, об уважительности причин не явки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Огай А.Л. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, полагал, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения. Указал, что бульдозеры являются оборудованием судна <данные изъяты>», на борту которого они были ввезены на таможенную территорию <данные изъяты>, использовались и продолжают использоваться в процессе перевалки грузов, что является частью единого процесса эксплуатации навалочного судна, поскольку сыпучий груз (уголь) возможно захватить грейфером из трюма судна только при наличии навала сыпучего груза. Данный навал может быть создан в трюме судна только бульдозерами, иных средств и оборудования для сгребания сыпучего груза в навалы в трюме судна не предусмотрено. Факт использования бульдозеров на иных судах не может свидетельствовать о том, что они не являются оборудованием судна «<данные изъяты>». Напротив, бульдозеры использовались на иных судах исключительно для реализации основной задачи - перевалка угля морским терминалом «<данные изъяты>». Поскольку бульдозеры являются оборудованием судна «<данные изъяты>», они не подлежали таможенному декларированию как самостоятельный товар. Кроме того отметил отсутствие вины Общества в совершении данного административного правонарушения, поскольку Обществом приняты все зависящие от него меры для надлежащего исполнения требований таможенного законодательства - Общество, не обладая специальными познаниями в таможенном деле, заключило договор с таможенным представителем, то есть действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения соответствующих обязанностей.

Представители Сахалинской таможни ФИО, ФИО, ФИО в судебном заседании изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердили, полагали вину Общества в совершении правонарушения доказанной.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 13 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза для целей помещения товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, применяется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 35 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование ввозимых товаров, не являющихся товарами Евразийского экономического союза, осуществляется путем подачи декларации на товары, заполненной в соответствии с требованиями Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 апреля 2012 года №39 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года №257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».

В соответствии со статьей 135 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются:

1) уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом;

2) уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;

3) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

4) соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) установленные в соответствии со статьей 50 Договора о Союзе иные пошлины.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары (часть 1 статьи 136 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 25 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в нарушение вышеуказанных норм, ООО «РОКТРИ ВГК Стивидор» совершило пользование товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

Вина лица в совершении административного правонарушения полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, в соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности в совершении инкриминируемого деяния, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому суд признаёт их допустимыми и достоверными, относительно обстоятельств правонарушения.

Имеющиеся доказательства не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, оснований не доверять им не имеется.

Вопреки доводам защиты об отсутствии вины Общества в совершении правонарушения, его вина полностью установлена материалами дела.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, понятие вины юридического лица означает: наличие правовой обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Вступая в правоотношения, юридическое лицо должнобыло в силу публичной известности и доступности не только знать осуществовании обязанностей, вытекающих из законодательства,регулирующего данные правоотношения, но и обеспечить их выполнение, тоесть использовать все необходимые меры для недопущения событияпротивоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности,которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своихобязанностей.

Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет определенно установить, что юридическим лицом не использованы все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей, чем нарушены нормы действующего законодательства.

При этом, передача полномочий таможенному представителю на совершение действий по таможенному оформлению не освобождает Общество от ответственности за допущенное административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод защитника о том, что бульдозеры являются оборудованием судна «<данные изъяты>» на борту которого они были ввезены на таможенную территорию <данные изъяты> поскольку являются частью единого процесса эксплуатации навалочного судна, в связи с чем они не подлежали таможенному декларированию как самостоятельный товар, является несостоятельным в силу следующего.

Порядок заполнения декларации на товары утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».

Пунктом 6 Порядка заполнения декларации на товары предусмотрено, что как один товар декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с <данные изъяты>, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые меры таможеннотарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.

Классификация товаров в соответствии с <данные изъяты> осуществляется на основании Основных правил интерпретации <данные изъяты>), которые применяются последовательно, и только в случае невозможности применения <данные изъяты> применяются иные правила интерпретации.

ОПИ 1 устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию <данные изъяты> - определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам <данные изъяты>. В соответствии с данным правилом для юридических целей классификация товаров в <данные изъяты> осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии <данные изъяты> которое устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями <данные изъяты> (в случае необходимости применения), при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего <данные изъяты> также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Классификация бульдозеров предусмотрена в товарной позиции <данные изъяты>, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные».

В частности коду № соответствует следующее описание: «<данные изъяты>, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные: гусеничные: прочие».

Согласно имеющегося в материалы дела экспертному заключению № от 09 октября 2019 года представленные на исследование товары (бульдозеры) состоят из трактора, который, объединяет в себе гусеничную ходовую часть и кабину с органами управления, силовой установки, которой является двигатель внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизельный) и рабочего блока бульдозера (отвал). Представленные на исследование бульдозеры оснащены отвалами с регулируемым углом поворота и перекоса.

Согласно сведениям, указанным на информационных табличках и информационных этикетках, расположенных на бульдозерах, бульдозеры имеют мощность двигателя - <данные изъяты>

Таким образом, исходя из характеристик товара, бульдозеры <данные изъяты> №, № соответствуют подсубпозиции № и подлежат декларированию как самостоятельный товар.

Более того, согласно определению транспортного средства, данного в подпункте <данные изъяты>, принадлежность оборудования конкретному транспортному средству должна подтверждаться техническим паспортом или техническим формуляром.

Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 23 января 1974 года № утвержден и введен в действие № «<данные изъяты>. Формуляры», которым устанавливаются правила составления, построение и содержание специальных судовых формуляров, поставляемых на проектируемые, модернизируемые переоборудуемые и ремонтируемые корабли, суда и плавсредства.

Пунктом № установлено, что специальные формуляры, поставляемые на суда, предназначены для: удостоверения гарантированных предприятием-строителем судна основных тактико-технических элементов судна; отражения технического состояния основных конструкция корпуса, устройств и систем, а также физических полей судна.

В соответствии с пунктом № формуляр судовой является документом, удостоверяющим гарантированные предприятием-строителем основные параметры и технические характеристики судна его оборудования и приборов управления и содержащим сведения по эксплуатации судна.

Пунктом № установлено, что формуляр судовой должен состоять из разделов, в том числе содержащих сведения об общесудовом и механическом оборудовании.

По правилам пункта № раздел «<данные изъяты>» в обязательном порядке должен содержать подраздел «дополнительные сведения», в котором в соответствии с пунктом № указываются сведения об устройствах или оборудовании, которые не были отражены в соответствующих подразделах данного раздела.

Пунктом № такие же требования предусмотрены и для раздела «<данные изъяты>» с возможностью внесения в подраздел «дополнительные сведения» сведений о механическом оборудовании, которые не нашли отражение в соответствующих подразделах данного раздела.

Таким образом, исходя из положений данного нормативного акта, в судовом формуляре должны быть отражены сведения обо всех видах оборудования, установленного/функционирующего на каждом конкретном судне.

Положениями раздела № «<данные изъяты>. Типовая номенклатура документов для морских судов и судов внутреннего плавания» установлена обязательность наличия на судне таких документов как: техническое описание и инструкции по эксплуатации производственно- технологического оборудования (со схемами); чертежи общего расположения оборудования в производственных помещениях; технические описания и инструкции по эксплуатации технологических систем (со схемами).

При этом настоящий стандарт также предусматривает перечень документов, подлежащих поставке на проектируемые, модернизируемые, переоборудуемые и ремонтируемые морские суда, суда внутреннего плавания и организациям заказчика.

Таким образом, при любых действиях относительно судна (строительство, модернизация, переоборудование, ремонт) в судовых документах, передаваемых владельцу судна строительной/ремонтной организацией в любом случае отражается наличие всего оборудования, имеющего непосредственное отношение к судну и обеспечивающего его эксплуатацию. При этом такие документы составляются непосредственно организацией, осуществившей такое строительство, ремонт, модернизацию.

Однако такие документы Обществом ни в ходе таможенной проверки, ни в ходе рассмотрения дела представлены не были.

Таким образом, с учетом отсутствия документов, позволяющих безусловно отнести данные технические средства к оборудованию ввезенного на территорию РФ судна, принимая во внимание, что находящиеся в исправном состоянии бульдозеры возможно использовать для других целей вне морского судна «<данные изъяты>», позволяющего осуществлять перевозку не только сыпучего, но и иного груза, таможенный орган пришел к правомерному выводу о том, что вышеуказанные бульдозеры являются самостоятельным товаром, подлежащим отдельному декларированию по правилам, установленным <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях ООО «РОКТРИ ВГК Стивидор» состав правонарушения, предусмотренного статьёй 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит, также не установлены основания для признания вышеперечисленных документальных доказательств по делу недопустимыми.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет ограничение прав юридического лица, поскольку влечет избыточное использование административного принуждения, не сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями.

Учитывая, установленные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая имущественное и финансовое положение лица, исходя из характера выявленных нарушений, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств, исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, отсутствие вредных последствий, суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание ниже низшего предела санкции статьи в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в размере 1 500 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «РОКТРИ ВГК Стивидор», <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) №, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <данные изъяты>. Назначение платежа – штраф по постановлению суда № от 02 ноября 2020 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>

Арест, наложенный в рамках данного дела об административном правонарушении по протоколу от 16 апреля 2020 года на гусеничные бульдозеры марки «<данные изъяты> №, № - снять.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Южно-Сахалинский городской суд.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова