Решение № 2-4256/2017 2-4256/2017~М-3645/2017 М-3645/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-4256/2017

№ 2-4256/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» сентября 2017 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Бородовской Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Войсковая часть 40911», Министерство обороны РФ, Военному комиссариату г. Новороссийска Краснодарского края, 3-е лицо войсковая часть 40213 о взыскании убытков, связанных несвоевременным назначением пенсии за выслугу лет,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «Войсковая часть 40911», Министерство обороны РФ, 3-е лицо войсковая част 40213 о взыскании убытков, связанных несвоевременным назначением пенсии за выслугу лет, в обоснование иска ссылаясь на то, что проходила военную службу в ВС РФ в в/ч 40213-Л. Приказом МО РФ от 24 декабря 2012 года № истец уволена с военной службы и с 31 декабря 2012 года исключена из списков личного состава войсковой части 4-213. Не согласившись с приказом об увольнении, истец оспорила его в судебном порядке.

Решением Новороссийского гарнизонного военного суда от 04 марта 2013 года указанный приказ МО РФ был признан незаконным, суд обязал Министра обороны РФ изменить дату исключения истца из списков части с 31 декабря 2012 года на 05 февраля 2013 года. Этим же решением суд возложил на ФКУ «Единый расчетный центр» МО РФ обязанность выплатить денежное довольствие по день исключения из списков части, единовременное пособие при увольнении, указанное решение вступило в законную силу 03 июля 2013 года.

Как указывает истец, при ее увольнении с военной службы должностными лицами МО РФ были допущен нарушения, из-за которых она не имела возможности своевременного оформить и получить пенсию по выслуге лет.

Военный комиссариат до июня 2014 года отказывался принимать заявление о назначении пенсии по той причине, что к ним не поступило личное дело. После поступления личного дела ВК РО было принято ее заявление о назначении и выплате ей пенсии.

Поскольку несвоевременное назначение и выплата пенсии произошли из-за допущенных должностными лицами МО РФ нарушений, истец обратилась в суд с настоящим иском к ФКУ «Войсковая часть 40911», Министерство обороны РФ, 3-е лицо войсковая часть 40213 о взыскании убытков, связанных несвоевременным назначением пенсии за выслугу лет.

Протокольным определением от 20 июля 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат г. Новороссийска Краснодарского края.

В судебном заседании истец и ее представитель, допущенный к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, исковые требования, заявленные к ФКУ «Войсковая часть 40911», Министерство обороны РФ поддержали и просили взыскать убытки в субсидиарном порядке.

Представитель МО РФ по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске истцу отказать, пояснив суду, что пенсия истцу назначена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу о пенсионном обеспечении военнослужащих...», в соответствии с которым назначение и перерасчет пенсии носит заявительный характер. С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 25 июня 2014 года. В соответствии со ст. 53 Закона РФ N 4468-1 при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на нее, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Истцу на основании ее заявления была назначена пенсия и произведена выплата с 25 июня 2013 года.

Представитель ФКУ «Войсковая часть 40911» исковые требования не признал, просил в иске истцу отказать, пояснив суду, что требования истца основаны на неверном толковании норм материального права.

Представитель Военного комиссариата г. Новороссийска Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Представитель 3-его лица в/ч 40213 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 проходила военную службу в должности фельдшера в в/ч 40213-Л. Приказом МО РФ по личному составу и строевой части от 24.12.2012 № 2384 истец уволена с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и 31.12.2012 исключена из списков личного состава войсковой части 40213.

Полагая свои права нарушенными, истец оспорила указанный выше приказ. Решением Новороссийского гарнизонного военного суда от 04.03.2013, приказ МО РФ от 24.12.2012 № 2384 в части исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части признан незаконным, и на Министра обороны РФ возложена обязанность внести изменения в приказ от 21.12.2012 № 2384, указав датой исключения ФИО1 - 05.02.3013.

22.11.2013 в адрес командира в/ч 40213 поступило уведомление Новороссийского гарнизонного военного суда о вступлении в законную силу решения Новороссийского гарнизонного военного суда от 04.03.2013.

04.03.2013 командиром в/ч 40213 подан рапорт вышестоящему командованию о внесении изменений в приказ МО РФ от 24.12.2012 № 2384 в части изменения даты исключения ФИО1 из списков личного состава войсковой части на 05.02.3013.

04.06.2014 года в в/ч 40213 поступила выписка из приказа Министра обороны РФ (по личному составу) от 24.04.2014 № 245, согласно которой ФИО1 с 05.02.2013 исключить из списков личного состава в/ч 40213.

05.06.2014 командиром в/ч 40213 издан приказ № (по строевой части), согласно которому ФИО1 с 05.02.2013 исключена из списков личного состава в/ч 40213 и направлена для постановки на воинский учет в ВК по городу Новороссийску.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась ВК по городу Новороссийску 25.06.2014, пенсия истцу назначена со дня ее обращения 25.06.2014, выплата которой произведена с 25.06.2013.

Заявляя требования о взыскании убытков связанных несвоевременным назначением пенсии за выслугу лет, истец ссылалась на то, что пенсия не была назначена ей по вине подведомственных органов Министерства обороны РФ, своевременно не выполнивших обязанность по расчету выслуги лет для назначения пенсии и несвоевременному исполнению решения Новороссийского гарнизонного военного суда.

Разрешая заявленные истцом требования и отказывая в из удовлетворении, суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

В соответствии с ч. 1 ст. 6 данного Закона лицам, указанным в ст. 1 Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В соответствии со ст. 52 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложением необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. В случае, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При предоставлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте.

В соответствии со ст. 53 Закона РФ N 4468-1 при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на нее, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Таким образом, из положений Закона от 12.02.1993 г. N 4468-1 следует, что назначение и перерасчет пенсии носит заявительный характер, правоотношения между уволенным военнослужащим и пенсионным органом возникают в момент приема заявления о назначении пенсии, что имеет значение при определении сроков.

В соответствии с частью второй ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Исходя из приведенных выше норм права, с учетом того, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии только 25.06.2014., при этом выплата пенсии произведена с 25.06.2013, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании убытков у суда не имеется.

Доказательств подачи заявления о назначении пенсии ранее 25.06.2014 истцом не представлено. Вместе с тем, именно с наличием этого заявления и моментом его подачи в пенсионные органы закон связывает начало течения времени, с которого пенсия должна быть начислена и выплачиваться.

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 426-О и от 23 мая 2006 года N 159-О).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь положениями Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", приходит к выводу о том, что истец в установленном законом порядке после увольнения не обращалась с заявлением о назначении пенсии и не представляла соответствующие документы в пенсионный орган, в связи с чем, не реализовала право на своевременное получение пенсии, которое носит заявительный характер.

С учетом приведенных выше положений законодательства о пенсионном обеспечении и установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований, поскольку требования истца основаны на неверном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Войсковая часть 40911», Министерство обороны РФ, Военному комиссариату г. Новороссийска Краснодарского края, 3-е лицо войсковая част 40213 о взыскании убытков, связанных несвоевременным назначением пенсии за выслугу лет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский Областной суд г. Ростова-на-Дону через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2017 года.

Судья: