Решение № 2-525/2024 2-525/2024~М-271/2024 М-271/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-525/2024

Дело № 2-525/2024

УИД 48RS0005-01-2024-000369-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корабельниковой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на здание столовой спортивно-оздоровительного комплекса Лит.А1 общей площадью 433,4кв.м., мотивируя тем, что ей на основании договора аренды земельного участка от 29.09.20185 г. №, дополнительных соглашений к договору аренды от 28.08.2020 г., от 27.02.2023 г., принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: отдых (рекреация), расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок предоставлен под строительство комплекса спортивно-оздоровительной деятельности. В рамках данного разрешенного использования было построено здание столовой спортивно-оздоровительного комплекса Лит.А1, которое соответствует санитарным требованиям, нормам и правилам пожарной безопасности; все несущие и ограждающие конструкции отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истица ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2, представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке, представитель истца в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии и в отсутствии истицы; ответчик возражений (отзыва) относительно исковых требований не представил.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на момент заключения договора аренды была предусмотрена статьей 28, пунктом 3 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Согласно статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Истец вправе требовать признания права собственности на домовладение в судебном порядке, исходя из положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что что 29.09.2015 между администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области и ФИО1 на основании постановления администрации Липецкого муниципального района Липецкой области заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: отдых (рекреация), расположенный по адресу: <адрес> сроком с 29.09.2015 по 29.09.2020 под строительство комплекса спортивно-оздоровительной деятельности.

Соглашением о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от 29.09.2015 от 28.08.2020 срок аренды установлен с 29.09.2015 по 29.09.2023.

Соглашением о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от 29.09.2015от 27.02.2023 срок аренды установлен с 29.09.2015 по 29.09.2026.

Договор аренды земельного участка с учетом изменений зарегистрирован в установленном законом порядке, что следует из содержания Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.04.2023.

На вышеуказанном земельном участке в период действия договора аренды истцом за счет собственных средств и своими силами возведено здание столовой спортивно-оздоровительного комплекса Лит.А1 общей площадью 433,4кв.м., что подтверждается данными технического паспорта от 03.11.2023.

Довод истца о том, что эксплуатация принадлежащего ему помещения столовой возможна и не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следует из материалов гражданского дела.

Согласно техническому заключения ООО «<данные изъяты>» № от 15.03.2023 все конструктивные основные элементы здания столовой, т.е. несущие, ограждающие и внутренние конструкции отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности и не создают угрозу жизни и здоровью граждан; здание столовой пригодно к эксплуатации.

В соответствии с экспертным заключением <данные изъяты> № от 12.12.2023, нежилое помещение- столовая (Лит.1) спортивно-оздоровительного комплекса, расположенное по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, наличию технологического и холодильного оборудования и систем инженерного обеспечения соответствует требованиям п.2.5, п.2.6, п.2.9, п.2.13, п.3.2, п.3.4, п.3.7 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п.18 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В результате обследования Управлением надзорной деятельности и профилактической работы объекта защиты (здание столовой) нарушения требований пожарной безопасности не выявлено, что подтверждается сообщением от 25.12.2023 №.

В ходе судебного разбирательства установлено, что администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство спорного объекта недвижимости по причине отсутствия документов предусмотренных ч.7 ст.51 ГрК РФ.

Как следует из правовых позиций, выраженных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Сторона ответчика о наличии обстоятельств, препятствующих признанию за истцом права собственности на спорный объект недвижимости не заявила.

Каких-либо доказательств того, что сохранение указанного объекта нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, затрагивает публичные интересы, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за истцом ФИО1 право собственности на здание столовой спортивно-оздоровительного комплекса Лит.А, общей площадью (443,8кв.м.) 433,4кв.м. в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд рассмотрел гражданское дело в рамках заявленных исковых требований и по представленным доказательствам.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на здание столовой спортивно-оздоровительного комплекса Лит.А, общей площадью (443,8кв.м.) 433,4кв.м., в том числе: коридор-4,4кв.м.; комната персонала- 12,5кв.м., кабинет директора- 14,2кв.м., коридор- 5кв.м.; кладовая-7,3кв.м.; кладовая- 6кв.м.; санузел для персонала- 1,7кв.м.; кладовая- 4,5кв.м.; кухня- 53,4кв.м.; служебное помещение- 12,1кв.м.; женский санузел-4,1кв.м.; мужской санузел-3,7кв.м.; гардероб для посетителей- 6кв.м.; обеденный зал- 298,5кв.м., расположенное на земельном участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: отдых (рекреация), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Ю. Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 10.04.2024 года