Решение № 2-2146/2018 2-2146/2018 ~ М-1768/2018 М-1768/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-2146/2018

Дело № 2-2146/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 14 июня 2018 года

Засвияжский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Низамовой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР) о взыскании доплаты к пенсии. В обоснование своих требований истец указал, что он работал в авиакомпании «Симбирск-АЭРО» (бывший Ульяновский объединенный авиаотряд) в качестве члена летного экипажа. В 1996 г. в связи с заключением Центральной врачебно-летной комиссии (ЦВЛЭК) истец был признан непригодным для выполнения летной работы по состоянию здоровья и направлен для дальнейшего лечения по месту жительства. В 1996 г. истец обратился в УПФР с заявлением о назначении ему пенсии по старости, предоставив все необходимые документы, в том числе справку о заработной плате, выданную ему по месту его работы. В УПФР истцу назначили пенсию, которую он получает на сегодняшний день. В ноябре 2001 г. истцу в связи с вступление в законную силу Федерального закона от 27.11.2001 г. за № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» ответчик произвел расчет размера доплаты к пенсии согласно статье 2 указанного Федерального закона, однако при выполнении расчета доплаты к пенсии работники УПФР использовали самый невыгодный период его летной работы, указанный в справке о заработной плате, выданной ему по месту его работы в 1996 г. для назначения пенсии. При этом, в нарушении статьи 2 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», которая гласит, что при расчете размера доплаты к пенсии учитывается ЗР – среднемесячный заработок члена летного экипажа за время летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, исчисленной по его выбору за 24 последних месяца указанной работы или за любые 60 месяцев подряд такой работы», истцу такой выбор не был предоставлен. При расчете размера дополнительного социального обеспечения работниками УПФР за время летной работы вместо 60 месяцев подряд были учтены последние 24 месяца его работы в составе летного экипажа (с 01.11.1994 г. по 31.10.1996 г.), что привело к назначению истцу уменьшенного коэффициента К = 1,741. После его обращения в УПФР ему произвели перерасчет дополнительного социального обеспечения по его выбору, при этом значение коэффициента составило К = 3,542. По мнению истца, в течение 15,5 лет он получал минимальное дополнительное социальное обеспечение, рассчитанное по выбору работников УПФР, а не по его выбору. В порядке досудебного урегулирования истец обратился в УПФР с просьбой выплатить ему недоплаченную доплату к пенсии, но в данной выплате ему было отказано. Кроме того, действиями сотрудников УПФР истцу был причинен моральный вред, который он оценивает в 100000 руб. В связи с этим истец просит взыскать с ответчика недоплаченную доплату к пенсии с 30.11.2001 г. по 31.07.2016 г. в размере 493 470,98 руб., проценты в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за неправомерное удержание доплаты к пенсии в размере ключевой ставки банка в размере 49304,65 руб., денежную компенсацию морального вреда 100000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР исковые требования не признал.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика УПФР, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона « О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации размер доплаты к пенсии определяется по формуле: РД = СЗП x (ЗР / ЗП) x К x (СВ / СВД), где РД - размер доплаты к пенсии; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации, последовательно увеличенная на все годовые индексы роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 года - на годовые индексы роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, утверждаемые Правительством Российской Федерации в целях реализации настоящего Федерального закона; ЗР - среднемесячный заработок члена летного экипажа за время летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, исчисленный по его выбору за 24 последних месяца указанной работы или за любые 60 месяцев подряд такой работы; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; К - коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка члена летного экипажа, полагающуюся в зависимости от продолжительности выслуги, из которой исчисляется доплата к пенсии. Коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка члена летного экипажа, при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин в должности члена летного экипажа составляет 0,55. За каждый полный год, проработанный сверх указанной выслуги лет, коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка члена летного экипажа, при наличии выслуги увеличивается на 0,01, но не должен превышать 0,75. При выслуге от 20 до 25 лет у мужчин и от 15 до 20 лет у женщин в должности члена летного экипажа при условии, что лица, замещающие указанные должности, имеют право на установление пенсии в связи с оставлением летной работы по состоянию здоровья, коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка члена летного экипажа, при выслуге, недостающей до 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, уменьшается на 0,02 за каждый год, в том числе неполный; СВ - среднемесячная сумма взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в предшествующем квартале от плательщиков взносов; СВД - сумма средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода. Назначение и выплата (возобновление выплаты) доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 января по 31 марта; с 1 августа, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 апреля по 30 июня; с 1 ноября, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 июля по 30 сентября; с 1 февраля, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года. При определении размера доплаты к пенсии отношение среднемесячного заработка члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации за время летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, за 24 последних месяца указанной работы или за любые 60 месяцев подряд такой работы, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период учитывается в размере не свыше 5. Обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, рассмотрение указанных обращений производятся в порядке, аналогичном порядку, определенному Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Размер доплаты к пенсии при перерасчете ее размера определяется в порядке, установленном настоящей статьей.

В силу статьи 21 пункты 1, 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является с 18.03.1994 г. получателем пенсии по выслуге лет.

Указанная пенсия была назначена истцу на основании его заявления от 18.03.1994 г., представления Ульяновского объединенного авиаотряда от 18.03.1994 г. (работодателя истца) с предоставлением пакета документов, в том числе справок о заработной плате ФИО1 с марта 1993 г. по февраль 1994 г.

Доплата к пенсии на основании Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» была назначена истцу с 01.12.2001 г. исходя из вышеуказанных справок о заработной плате с марта 1993 г. по февраль 1994 г., иных документов о размере заработной платы истца в УПФР не имелось.

02.06.2016 г. ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии с предоставлением архивных справок о заработной плате от 11.10.2011 г. с 1979 г. по 1983 г. и от 30.06.2015 г. с 1984 г. по 1994 г., соответственно, ответчик произвел перерасчет доплаты к пенсии ФИО1 с 01.08.2016 г. по представленным справкам о заработной плате за 60 месяцев подряд с 1988 г. по 1993 г.

Таким образом, на момент назначения истцу доплаты к пенсии соответствующие справки о заработной плате за 60 месяцев подряд истцом не представлялись, в пенсионном деле истца таких справок о заработной плате не имелось.

Как следует из вышеприведенных норм закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии либо доплаты к пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, правовых оснований для взыскания с ответчика УПФР невыплаченной доплаты к пенсии за период с 30.11.2001 г. по 31.07.2016 г., а также взыскания процентов за неправомерное удержание невыплаченной доплаты у суда не имеется, как не имеется основания для взыскания с УПФР в пользу истца денежной компенсации морального вреда, поскольку такой вид ответственности действующим пенсионным законодательством не предусмотрен.

Суд, руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании недополученной доплаты к пенсии с 30.11.2001 г. по 31.07.2016 г., процентов на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, денежной компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: О.Н.Сергеева