Решение № 12-26/2024 12-342/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 12-26/2024

К делу № 12-26/2024

УИД 23RS0036-01-2023-008618-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края 16 февраля 2024 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Петенко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора ООО «РН -Транспорт» на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в отношении ООО «РН -Транспорт» по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РН -Транспорт», как собственник транспортного средства привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, и.о. директора ООО «РН -Транспорт» подал жалобу, в которой просит постановление - отменить, а производство по делу прекратить. Доводы жалобы мотивирует тем, что на сайте Федерального казенного учреждения УПРДОР «Черноморье» в разделе «Новости» размещено предупреждение о том, что в соответствии со ст. 30

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», главой VI Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденного приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании данных, полученных по результатам мониторинга интенсивности движения и в целях снижения загрузки автомобильных дорог, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (участок трассы А-146 «Краснодар - Верхнебаканский» от <адрес> до Крымска (48+549 - 110+440 км) вводится временное ограничение для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 тонн по двум основным туристическим маршрутам в зоне ответственности управления. При этом далее указано, что данные ограничения не касаются пассажирского транспорта, транспорта Почти России и грузового транспорта без прицепа массой до 26 тонн, который обслуживает предприятия, находящиеся в зоне действия знака 3.4., ООО «PH-Транспорт» является транспортной компанией обслуживающей предприятия находящиеся в зоне действия знака 3.4. Предприятиям, которые обслуживает ООО «PH-Транспорт» являются нефтегазодобывающими предприятиями, такие как ПАО «НК «Роснефть» в <адрес>, которые находятся непосредственно в зоне действия данных ограничений. В состав ООО «PH-Транспорт» (филиал в <адрес>) входит Ахтырская автоколонна, находящаяся по адресу: пгт. Ахтырский, <адрес>, расположенная непосредственно на трассе А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» (74+10км), в связи с чем, вышеуказанные ограничения лишают возможности передвижения транспортных средств ООО «PH-Транспорт», для обслуживания нефтегазодобывающих предприятий ПАО «НК «Роснефть», осуществляющих непрерывное производство в указанной зоне. Таким образом, в действиях ООО «PH-Транспорт» отсутствует состав правонарушения. При подаче данной жалобы им пропущен срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, которое вынесено ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ООО «PH-Транспорт» направлена жалоба на данное постановление начальнику ЦАФ АПОБДД ГУ МВД РФ по <адрес>, однако до настоящего времени ответ на его жалобу не поступил. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ООО «PH-Транспорт» не участвовал. извещен надлежащим образом.

Представитель ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности – ФИО2 поступило письменное возражение на жалобу, в котором просит обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения. При этом просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражений заинтересованного лица, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Свое ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, заявитель обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «РН-Транспорт» подана жалоба на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ начальнику ЦАФ АПОБДД ГУ МВД РФ по <адрес> ФИО3, однако ответа до настоящего времени ООО «РН-Транспорт» не получило, что подтверждается материалами дела. При таких обстоятельствах, суд считает, что срок для обжалования заявителем пропущен по уважительной причине, в связи с чем, подлежит восстановлению.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 6 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:48:51 по адресу ФАД «Краснодар-Верхнебаканский», км. 104+030, 1 полоса, в сторону <адрес> водитель, управляя грузовым транспортным средством Без марки 442642, государственный регистрационный номер <***>, с разрешенной максимальной массой ТС более 15000 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Приложение 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено». Ответственность за данный вид нарушения предусмотрена ч.6 ст.12.16 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, собственником указанного транспортного средства, является ООО «PH-Транспорт», что подтверждается свидетельством о регистрации ТС №.

Как регламентирует ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вина ООО «PH-Транспорт» в совершенном правонарушении подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое ООО «PH-Транспорт», имеет функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер POST-1014277.1, свидетельство о поверке № С-ВЛФ/24-11-2022/204317287, действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Совокупность исследованных судьей доказательств является достаточной для установления виновности ООО «PH-Транспорт» в совершении вменённого ему правонарушения по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Довод жалобы на то, что ООО «PH-Транспорт» является транспортной компанией обслуживающей предприятия находящиеся в зоне действия знака 3.4., в том числе ПАО «НК «Роснефть» в <адрес>, которое находятся непосредственно в зоне действия данных ограничений, признан судом несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с п.2, п.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.

В соответствии с приказом ФКУ Упрдор «Черноморье» от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении временного ограничения движения транспортных средств» на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» с км. 48+549 - км 110+440 введено временное ограничение движения транспортных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Временные ограничения введены для грузовых транспортных средств (самоходных транспортных средств, предназначенных для перевозок грузов, либо самоходных транспортных средств с прицепом или полуприцепом), имеющих разрешенную максимальную массу ТС более 15 тонн. Данное ограничение действовало ежедневно с 8:00 до 20:00 в течение указанного периода.

В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 102+940-км (справа) и км 105+596 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8:00-20:00)».

Учитывая вышеизложенное, движение по данному участку дороги должно быть осуществлено, в период с 20:01 до 07:59 часов, либо движение грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой транспортного средства не более 15 тонн, что проигнорировано ООО «PH-Транспорт».

При этом, действие установленных дорожных знаков 3.4. Приложение 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта России», а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне.

Однако, заявителем не представлено каких-либо документов, подтверждающих, что транспортное средство Без марки 442642, государственный регистрационный номер <***>, обслуживало предприятие ПАО «НК «Роснефть» в <адрес>, расположенного непосредственно в зоне действия указанных ограничений.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 этого Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Доказательств в обоснование своих доводов, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ заявителем не представлено.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Действия ООО «PH-Транспорт» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, поскольку водитель транспортного средства, принадлежащего указанному Обществу, нарушил требования, предписанные дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств.

Наказание назначено ООО «PH-Транспорт» в рамках санкции, предусмотренной ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Всесторонне, полно и объективно оценив собранные доказательства, судья приходит к выводу об оставлении без изменения постановления инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, а жалобы представителя ООО «PH-Транспорт» - без удовлетворения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РН -Транспорт» по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ Ф – оставить без изменения, жалобу и.о. директора ООО «РН -Транспорт» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Крымский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: ФИО5

Секретарь: ФИО4