Решение № 12-814/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-814/2017

Дело № 12-814/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 августа 2017 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Сельхова О.Е., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Богемия»-Колот Э.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г.Твери, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Твери Смирновой Н.А. от 13 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Богемия»,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г.Твери, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Твери Смирновой Н.А от 13 июня 2017 года ООО «Богемия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель ООО «Богемия» Колот Э.В. подал жалобу в Центральный районный суд г.Твери, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы, Колот Э.В., ссылаясь на допущенные мировым судьей нарушения норм материального и процессуального права, указал, что на основании п.15 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» обязанность по предоставлению товаросопроводительных документов на продукцию собственного производства, не являющегося производством алкогольной продукции, отсутствует. Данная позиция подтверждается и ответом на запрос Управления Роспотребнадзора. Также податель жалобы указал на нарушения, допущенные сотрудником полиции ФИО1 при проведении проверки.

В судебном заседании законный представитель ООО «Богемия» Колот Э.В. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Выслушав Колот Э.В., исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении №ТВР №170269/273 от 10 марта 2017 года данный протокол составлен о том, что 06 марта 2017 года в 14 часов 30 минут в ресторане «Богемия», по адресу: <...>, ООО «Богемия» осуществляло розничную продажу алкогольной продукции: настойки алкогольные «Клюквенная», «Хреновуха», Хазановка алк.40% об., без предъявления в месте торговли товаро-сопроводительных документов – Товарно-транспортные накладные, справки к ТТН с разделами «А» и «Б», в нарушение п.1 ст.10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» с изменениями и дополнениями. 10.03.2017 в служебном помещении ООПАЗ УМВД все необходимые документы были представлены.

Также в нарушение п.3 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» с изменениями и дополнениями на вышеуказанной алкогольной продукции отсутствовала информация: о производителе, стране происхождения, сертификации, государственных стандартах, объеме ингредиентов, дата изготовления и сроке использования, вреде употребления алкогольной продукции.

Однако в обжалуемом постановлении, объем предъявленного обвинения по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ изменился. Так, мировым судьей установлено, что ООО «Богемия» совершило нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах: 06.03.2017 в 14 час. 30 мин. в помещении ресторана, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ООО «Богемия», без предъявления в месте торговли товарно-транспортной накладной, справок к ТТН раздел А и Б на данные наименования алкогольной продукции, оформленных и заверенных в установленном порядке, в связи с чем мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Богемия» состава административного правонарушения по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении обществу вменяется нарушение п.3 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» с изменениями и дополнениями, между тем, в постановлении суда, вмененное нарушение законодательства не нашло отражения, сведений об исключении данное нарушения в постановлении не имеется. Кроме того, согласно постановлению, юридическое лицо совершило нарушение особых требований и правил розничной продажи спиртосодержащей продукции, однако нарушение правил розничной продажи спиртосодержащей продукции обществу не вменяется.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 названного Кодекса по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Вышеуказанные противоречия имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного постановления, их неустранение влечет нарушение предусмотренного КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, ввиду допущенных процессуальных нарушений, носящих неустранимый характер, постановление суда подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть все вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.

На момент рассмотрения в Центральном районном суде г.Твери жалобы законного представителя ООО «Богемия» годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В связи с направлением дела на новое рассмотрение, в обсуждение доводов жалобы не вступаю.

В связи с изложенным, и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г.Твери от 13 июня 2017 года, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Твери Смирновой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Богемия» отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Центрального района г.Твери.

Судья О.Е. Сельхова