Решение № 12-341/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-341/2019

12-341/2019


Р Е Ш Е Н И Е

07 августа 2019 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Шешуков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины Федерального агентства лесного хозяйства на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска от 18.04.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска от 18.04.2019 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсуствием состава административного правонарушения.

На указанное постановление лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении подана жалоба с доводами о незаконности постановления, в связи с тем, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, а именно – предоставление недостоверных сведений в декларации о сделках с древесиной.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы письменного отзыва на жалобу, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины Федерального агентства лесного хозяйства, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> в ходе проверки портала ЕГАИС – учета древесины и сделок с ней <дата> выявлено непредставление сведений по декларации о сделках с древесиной, представление которых предусмотрено ч. 1 ст. 50.5 главы 2.2 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, а именно: информация по декларации сделке с древесиной <номер> по договору (сделке) от <дата>, по которому приобретается или отчуждается древесина, покупателем -АО «ИЭМЗ «Купол» лице начальника отдела ФИО1, совершившим сделку с древесиной, оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины не представлена. В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 главы 2.2 Лесного кодекса РФ от юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В соответствии с ч.3 ст. 50.5 главы 2.2 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины, таким образом, указанная информация должна была введена покупателем до истечения пятидневного срока с даты сделки-то есть до <дата>. Невнесение данных в систему ЕГАИС допущено по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей ФИО1 <дата>, которая являясь должностным лицом оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета информацию не предоставила, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как верной установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела об административном правонарушении ФИО1 - начальник отдела материально-технического снабжения, является лицом, ответственным за своевременное предоставление необходимой информации по совершенным сделкам с древесиной для ее отражения на портале «ЛесЕГАИС», от имени АО «ИЭМ3 «Купол» на основании распоряжения директора по МТО <номер> от <дата>, договора предоставления услуг удостоверяющего центра № <номер> от <дата>, заявления о регистрации Пользователя Удостоверяющего центра, приказа о переводе <номер>-ОК от <дата>, Положения об отделе материально-технического снабжения, утвержденного, генеральным директором АО «ИЭМЗ «Купол» от <дата>.

При подаче декларации о сделке с древесиной <номер> по договору (сделке) от <дата><номер> была допущена техническая ошибка, а именно: в графе «дата заключения договора», вместо даты заключения договора - <дата> была указана дата начала оформления договорного письма - <дата>.

Договор считается заключенным с даты подписания его обеими сторонами. Подтверждением технической ошибки является лист согласования договорного письма <номер> от <дата> ответственными службами Общества.

Договорное письмо от <дата><номер> было подписано <дата>, следовательно, договор заключен именно <дата>.

Срок для представления декларации в соответствии с ч.3 ст.50.5 главы 2.2 Лесного кодекса Российской Федерации истекает - <дата> (пять рабочих дней со дня заключения договора).

Декларация о сделке с древесиной <номер> по договору (сделке) от <дата><номер> оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины представлена покупателем - АО «ИЭМЗ «Купол» <дата>.

Следовательно, мировым судьей сделан обоснованный вывод о том, что срок представления декларации о сделке с древесиной АО «ИЭМЗ «Купол» соблюден, что исключает в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, оцененными мировым судьей в соотвествии с требованиями закона.

Доводы жалобы о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в связи с предоставлением заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной судом отклоняются (неверное указание даты договора), поскольку согласно протоколу об административном правонарушении должностному лицу вменялось именно несвоевременное предоставление декларации о сделках с древесиной.

Таким образом, мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено именно с учетом вменяемой объективной стороны правонарушения и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска от 18.04.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины Федерального агентства лесного хозяйства на постановление – без удовлетворения.

Судья Д.А. Шешуков