Решение № 12-55/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 12-55/2018

Дело № 12-55/2018


РЕШЕНИЕ

15 октября 2018 года п. Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Хватова Ю.Б.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Вожегодская управляющая компания» ФИО1 на постановление начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 25 октября 2017 года <номер обезличен>,

установил:

постановлением начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 25 октября 2017 года <номер обезличен> конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Вожегодская управляющая компания» (далее – ООО «Вожегодская управляющая компания») ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Конкурсный управляющий ООО «Вожегодская управляющая компания» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указано, что на основании приказа и.о. начальника инспекции от <дата обезличена> в отношении ООО «Вожегодская управляющая компания» была проведена внеплановая документарная проверка по вопросу соблюдения обязательных требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирных домах п.Вожега решений о выборе ООО «УК Фиона плюс» в целях заключения с обществом договора управления многоквартирным домом, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства. Предписанием от <дата обезличена> на ООО «Вожегодская управляющая компания» возложена обязанность выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений – передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами. Однако, до вынесения предписания от <дата обезличена> у конкурсного управляющего отсутствовала информация о проведении собраний собственников жилья и выборе иной управляющей организации. В связи с имеющимися сомнениями в достоверности сведений, представленных ООО «УК Фиона плюс», конкурсный управляющий обратился в инспекцию с заявлением от <дата обезличена> о проведении проверки факта проведения общих собраний собственников жилых домов. Инспекцией в рассмотрении материалов было отказано, в связи с чем ООО «Вожегодская управляющая компания» обратилось в Арбитражный суд Вологодской области о признании предписания несоответствующим жилищному законодательству. Кроме того, предписание не могло быть исполнено конкурсным управляющим в связи с отсутствием у конкурсного управляющего испрашиваемых документов. Таким образом, наличие в действиях конкурсного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.2 КоАП РФ, не подтверждается. Просит постановление начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 25 октября 2017 года отменить.

В судебное заседание конкурсный управляющий ООО «Вожегодская управляющая компания» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов.

В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ (в редакции от 28.12.2016) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416.

Согласно пункту 18 указанных Правил, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации ( пункт 19 Правил).

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом. Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи (пункт 22 Правил).

Управление многоквартирными домами № 59б, 69, 73а по улице Октябрьская п.Вожега, домом № 28 по улице Садовая п. Вожега осуществлялось ООО «Вожегодская управляющая компания».

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 13 февраля 2017 года ООО «Вожегодская управляющая компания» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу: Вологодская область, пос.Вожега, ул.Октябрьская, дом №59б, на общем собрании принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Вожегодская управляющая компания» и о выборе иной управляющей организации – ООО «Управляющая компания «Фиона плюс». Уведомление о принятом на собрании решении, копия протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме получены ООО «Вожегодская управляющая компания» <дата обезличена>.

<дата обезличена> собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу: Вологодская область, пос.Вожега, ул.Октябрьская, дом №69, на общем собрании принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Вожегодская управляющая компания» и о выборе иной управляющей организации – ООО «Управляющая компания «Фиона плюс». Уведомление о принятом на собрании решении, копия протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме получены ООО «Вожегодская управляющая компания» <дата обезличена>.

<дата обезличена> собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу: Вологодская область, пос.Вожега, ул.Октябрьская, дом №73а, на общем собрании принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Вожегодская управляющая компания» и о выборе иной управляющей организации – ООО «Управляющая компания «Фиона плюс». Уведомление о принятом на собрании решении, копия протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме получены ООО «Вожегодская управляющая компания» <дата обезличена>.

<дата обезличена> собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, на общем собрании принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Вожегодская управляющая компания» и о выборе иной управляющей организации – ООО «Управляющая компания «Фиона плюс». Уведомление о принятом на собрании решении, копия протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме получены ООО «Вожегодская управляющая компания» <дата обезличена>.

В ходе проведенной <дата обезличена> на основании приказа и.о. начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области <номер обезличен> от <дата обезличена> внеплановой проверки в отношении ООО «Вожегодская управляющая компания» выявлены нарушения обязательных требований, выразившиеся в не передаче технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирными домами <адрес> вновь избранной управляющей компании ООО «УК «Фиона плюс», в связи с чем должностным лицом Государственной жилищной инспекции Вологодской области юридическому лицу ООО «Вожегодская управляющая компания» <дата обезличена> было вынесено предписание <номер обезличен> со сроком исполнения до <дата обезличена>.

Факт совершения конкурсным управляющим ООО «Вожегодская управляющая компания» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.2 КоАП РФ подтверждается всеми материалами дела в совокупности, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена><номер обезличен>, актом проверки от <дата обезличена><номер обезличен>, справкой к акту проверки от <дата обезличена>, протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах <адрес>, уведомлениями собственников этих многоквартирных домов о принятии общим собранием решения о смене управляющей организации ООО «Вожегодская управляющая компания» на новую – ООО УК «Фиона плюс», и необходимости передать всю техническую документацию на многоквартирный жилой дом новой управляющей организации.

Доводы жалобы о том, что до вынесения предписания от <дата обезличена> у конкурсного управляющего отсутствовала информация о проведении собраний собственников жилья и выборе иной управляющей организации, опровергаются уведомлениями о принятии общим собранием решения о расторжении договора управления многоквартирным домом, смене управляющей организации и необходимости передать всю техническую документацию на многоквартирный жилой дом новой управляющей организации, которые получены ООО «Вожегодская управляющая компания», о чем на уведомлениях имеются отметки.

Доводы жалобы об отсутствии у конкурсного управляющего технической документации на дома судом также отклоняются, поскольку доказательств отсутствия у ранее управлявшей многоквартирными домами организации ООО «Вожегодская управляющая компания» одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирными домами, а также о принятии мер к восстановлению таких документов, не представлено. Кроме того, техническая документация на многоквартирные дома была передана <дата обезличена>.

Обращение в Арбитражный суд Вологодской области с заявлениями о признании недействительным предписания <номер обезличен> от <дата обезличена> и об истребовании документов у бывшего руководителя ООО «Вожегодская управляющая компания» последовали после проведения проверки, вынесения постановления заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 25 октября 2017 года и не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении, допущено не было.

С учетом характера совершенного административного правонарушения оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 25 октября 2017 года <номер обезличен> о привлечении конкурсного управляющего ООО «Вожегодская управляющая компания» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ООО «Вожегодская управляющая компания» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: Ю.Б. Хватова