Постановление № 5-2/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № 5-2

32MS0033-01-2019-000079-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2019 года г.Злынка

Судья Злынковского районного суда Брянской области Мотырева О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении А.А., <данные изъяты><данные изъяты>, работающего заместителем главы администрации Злынковского района,

У С Т А Н О В И Л :

(дата) старшим государственным инспектором дорожного надзора БДД ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» в отношении должностного лица - заместителя главы администрации Злынковского района А.А. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, из которого следует что в ходе проверки (дата) в 15 часов 05 минут по <адрес> в 15 часов 20 минут по <адрес> в 15 часов 30 минут по <адрес>, в 15 часов 50 минут по <адрес> выявлено, что А.А., являясь должностным лицо, ответственным за содержание улиц и автодорог местного значения в безопасном для дорожного движения состоянии в границах муниципального образования г. Злынка, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения по улицам <адрес>, не принял меры по очистке снежных валов и недопущению колейности, а также запрещению или ограничению дорожного движения на дорогах указанных улиц, поскольку пользование такими участками угрожало безопасности дорожного движения.

Правонарушитель А.А. виновным себя в установленном правонарушении признал, пояснив, что согласно должностной инструкции в его обязанности входит содержание улиц и автодорог местного значения в безопасном для дорожного движения состоянии в границах муниципального образования г. Злынка, установленных нарушений не оспаривал, заявил об устранении всех выявленных нарушений.

Старший государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России "Новозыбковский" ФИО1 в судебном заседании подтвердил событие и обстоятельства совершения административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения правонарушителя, лица, возбудившего дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу статьи 12 Закона, содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 31 Закона, нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст).

Согласно п.8.8 и п.8.10 указанного ГОСТа формирование снежных валов на улицах не допускается ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; допускается наличие уплотненного снежного покрова толщиной от 3 до 8 см в период зимнего содержания дорог с интенсивностью движения не более 1500 авт/сут.

В силу ст. 2.4 ч.1 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установлено, что А.А., являясь должностным лицом, ответственным за содержание улиц и автодорог местного значения в безопасном для дорожного движения состоянии в границах муниципального образования г. Злынка, в нарушение п.8.8 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» около домов №, № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес> допустил формирование снежных валов ближе 20м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств, в нарушение п.8.10 указанного ГОСТа около <адрес> в <адрес> на дорожном покрытии допустил наличие уплотненного снежного покрова толщиной 13см, при допустимой от 3 до 8см при интенсивности движения не более 1500 авт/сут., что свидетельствует о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участков улично-дорожной сети в г.Злынка в безопасном для дорожного движения состоянии, непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, что угрожает безопасности дорожного движения.

Факт административного правонарушения и виновность А.А. подтверждается: протоколом № от (дата) об административном правонарушении; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; объяснениями А.А.; актами № выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, и схем места совершения административного правонарушения, согласно которым на участке автомобильной дороги около <адрес> в <адрес> остановка общественного транспорта не очищена от снежных валов, снежные валы сформированы ближе 20м от остановки, высота вала снега 0,5м; на участке автомобильной дороги около <адрес> в <адрес> остановка общественного транспорта не очищена от снега и снежных валов, снежные валы сформированы ближе 20м от остановки, высота вала составляет 0,3м; на участке автомобильной дороги в районе <адрес> высота уплотненного снежного покрова составляет 13см; в районе <адрес> снежные валы сформированы ближе 20м от остановки, высота снежного вала 0,3м; иллюстрационной таблицей.

Доказательств того, что А.А. были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судьей не установлено.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания должностному лицу за совершенное правонарушение, суд учитывает характер и степень его общественной опасности, имущественное положение должностного лица. Сведения о том, что должностное лицо А.А. ранее привлекался к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют.

Признание должностным лицом своей вины, устранение допущенных нарушений, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Оценивая совокупность указанных выше обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что целям административного наказания, определенным ст.3.1 КоАП РФ, отвечает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 12.34, ст. 23.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать заместителя главы администрации Злынковского района А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить получателю - УФК по Брянской области (МО МВД России «Новозыбковский»)

№
№

№
№

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в указанный срок, подлежит представлению в Злынковский районный суд Брянской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Брянский областной суд через Злынковский районный суд.

Судья О.В.Мотырева