Решение № 2-146/2019 2-146/2019(2-1968/2018;)~М-2002/2018 2-1968/2018 М-2002/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-146/2019

ДЕЛО № 2-146/19г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Дьяковой И.Г.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонному) и просит включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, время работы с 10.11.1985г по 02.09.1996г. в качестве электромонтера в <данные изъяты>, обязав ответчика назначить ему досрочную пенсию с даты достижения возраста 55 лет, то есть с 27.09.2018г. В обоснование иска сослался на то, что в указанный период он работал в <данные изъяты>, где был занят на работах, которые дают ему право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях». Однако когда он обратился в ГУ УПФР за назначением пенсии, ему был отказано во включении указанного периода в льготный стаж по тем мотивам, что отсутствует документальное подтверждение занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах (производствах) и (или) в условиях, установленных Списком № 2.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и показал, что 10.11.1985г он поступил на работу в <данные изъяты> на должность электромонтера по ремонту оборудования. В течение всего рабочего времени он обслуживал, ремонтировал высоковольтное электрооборудование в карьере. Его работа была связана с вредными факторами: запыленностью, высоким напряжением. Люди, с которыми он работал, вышли на льготную пенсию, так как они смогли получить льготную справку при ликвидации предприятия. Уволился он в сентябре 1996г, а 25.02.2004г вновь поступил на работу в <данные изъяты>, где занимал ту же должность, выполнял ту же работу, но этот период до 10.07.2004г ответчик включил в льготный стаж.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился, ссылаясь на то, что истцом не представлено документальных подтверждений работы во вредных условиях труда: отсутствует льготная справка.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 (1956г) разделом I "Горные работы" (Добыча угля, руды, сланца, … известняка, …открытым способом. Работы на шахтной поверхности), подраздел 1.Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Списком № 2 (1991г) разделом I "Горные работы" (Добыча открытым способом угля, руды, сланца, … известняка, … из песков, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности) подразделом 1 а) предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 2010100а-19931), электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах (позиция 2010100а-19855).

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 10.11.1985г был принят на работу в <данные изъяты> электромонтером энергоучастка, уволен 02.09.1996г (л.д.12-13).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Свидетель Я. показал, что с 1966г до 2001г он работал руководителем <данные изъяты>, которое в 1994г было преобразовано в <данные изъяты>", а в 1996г – в <данные изъяты> Предприятие в те времена работало стабильно, работа была тяжелой, вредной, так как добывали кварцевый песчаник, запыленность составляла 75-80%. ФИО1 работал электриком, обслуживал и ремонтировал высоковольтное оборудование и высоковольтные линии в карьере, глубина которого доходила до 80м, занят был весь рабочий день, и часто сверхурочно, сидеть на работе ему не приходилось. Предприятие меняло название и подчиненность, но функции, производства, оборудование оставались неизменными.

Свидетель С. показал, что он работал в <данные изъяты> вместе с ФИО1, тоже на должности электромонтера, занимались ремонтом оборудования и высоковольтных линий, заняты были полный рабочий день, работали без простоев, так как работы было много. Добывали кварцевый песчаник, дробили в щебень, всюду была пыль. Он находится на льготной пенсии по Списку № 2, в льготный стаж вошла работа в <данные изъяты>.

Как видно из решения ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) от 24.10.2018г (л.д.9-10) период работы ФИО1 с 25.02.2004г по 10.07.2007г на том же предприятии и в той же должности безоговорочно включен ответчиком в льготный стаж.

Отсутствие льготной справки и невозможность её получения в настоящее время не должно ущемлять прав и законных интересов истца, который в силу ст.ст.39, 55 Конституции РФ имеет право на государственное пенсионное обеспечение наравне с иными работниками, выполнявшими ту же работу по той же должности, и получившие льготное пенсионное обеспечение. Иное означало бы нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства.

На основании изложенного суд считает, что период работы ФИО1 с 10.11.1985г по 02.09.1996г. подлежит включению в льготный стаж.

С учетом периода, признанного ответчиком – 05 г 10 мес. 29 дн., и периода, включенного судом – 10 лет 09 мес. 23 дня, льготный стаж ФИО1 составит более 12 лет 6 мес., что дает ему право на назначение пенсии с достижения возраста 55 лет. ФИО1 достиг возраста 55 лет 27.09.2018г, с заявлением о назначении пенсии он обратился 10.09.2018г. В силу ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного пенсия должна быть назначена с 27.09.2018г.

Руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонного) № от 24.10.2018г об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Включить в стаж, необходимый для назначения льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда (пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») периоды работы ФИО1 в должности электромонтера <данные изъяты> с 10.11.1985г по 02.09.1996г.

Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 27.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Мотивированное решение

изготовлено 18.01.2019г.