Решение № 2-469/2021 2-469/2021~М-127/2021 М-127/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-469/2021

Дело № 2-469/2021 №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 29.03.2021

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Димитрюк Ю.С.,

с участием представителя ответчика администрации Краснокамского городского округа Стефаненко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 к администрации Краснокамского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Краснокамского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивировали тем, что они являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено им по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения аварийного дома с 01.01.2024. Аварийный дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Расселение аварийного дома уже началось, однако ответчик не исполняет обязанность по предоставлению им жилого помещения на условиях социального найма, в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Просили возложить на администрацию Краснокамского городского округа обязанность предоставить ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарном и техническим требованиям, общей площадью не менее 30,2 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации Краснокамского городского округа, ссылаясь на определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2016 № 43-КГ 16-5 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества Краснокамского городского округа жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 30,2 кв.м. является муниципальной собственностью.

По договору социального найма от 16.05.2011администрация Краснокамского городского округа передало ФИО2 во владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, по адресу: <адрес>, общей площадью 30,2 кв.м. №

В жилом помещении согласно справке МКУ «Управление по реализации жилищных программ Краснокамского городского округа» зарегистрированы ФИО2, ФИО1, ФИО3 №

По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу№

ФИО2, ФИО3 малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не признавались. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по Краснокамскому городскому округу не состояли и не состоят.

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п утверждена региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 г.<адрес> по адресу: <адрес> включен в указанную программу, планируемая дата расселения до 01.09.2025.

В муниципальную программу «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденную постановлением администрации Краснокамского городского округа от 25.10.2019 № 781-п дом по <адрес> не включен, поскольку данная программа рассчитана на расселение ветхого аварийного жилья Краснокамского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанныетаковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетомдохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Учитывая, что истцы в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не признавались, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состояли, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По смыслу положений ст. 52 ЖК РФ, принятие органом местного самоуправления на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях носит заявительный характер и возможно только при наличии соответствующего волеизъявления гражданина. Такого волеизъявления истцами выражено не было. Доказательств обратного истцами в суд не представлено.

Наличие одного лишь факта признания жилого дома аварийным не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истцов жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

Данный вывод подтвержден правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 17.07.2018 г. № 1773-О, от 29.09.2016 г. № 2092-О, от 05.03.2009 № 376-О-П.

Доводы истца о том, что согласно справке ГКУ "Центра социальных выплат и компенсаций Пермского края" она признана малоимущей, судом не принимаются во внимание, поскольку в отдел жилищной политики и реализации государственных программ ни ФИО2, ни ФИО3 не обращались, малоимущими в целях признания нуждающейся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма не признавались. Наличие справки ГКУ "Центра социальных выплат и компенсаций Пермского края" предоставляет право получения социальной поддержки, как ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации родительской платы 50 % за обучение детей из многодетных малоимущих семей в школах искусств, ежемесячной денежной выплате многодетным семьям (на школьников, дошкольников), предоставление ежемесячного пособия на ребенка семьям, имеющим детей.

Ссылка истца на то, что ее несовершеннолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком- инвалидом, и ему в возрасте <данные изъяты> установлен диагноз <данные изъяты> не является основанием для удовлетворения исковых требований.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации); а также гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что имеющиеся у ФИО1 диагноз не подпадает под действие приказа Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Кроме того, суд учитывает, что ФИО1, ФИО3 проживают в г. Перми, поскольку обучаются в педагогическом колледже.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 к администрации Краснокамского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Щербакова А.В.