Решение № 2-961/2019 2-961/2019~М-756/2019 М-756/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-961/2019

2-961/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта

21 июня 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об отмене решения, установлении районного коэффициента к пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет, взыскании недополученной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Инте Республики Коми об отмене решения от 16.05.2018 №__, обязании возвратить удержанные средства, установлении районного коэффициента к пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет невыплаченных сумм пенсии с 01.06.2017 с учетом индексации на день рассмотрения дела в суде.

В обоснование указала, что является получателем пенсии по случаю потери кормильца. Ответчиком принято решение об исключении районного коэффициента при расчете пенсии, удержании излишне переплаченных сумм пенсии в размере 18 573 руб. 65 коп., что полагает незаконным, поскольку её постоянным местом жительства является г.Инта Республики Коми, отнесенная к районам Крайнего Севера.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что поскольку ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания в субъекте РФ, где районный коэффициент не установлен, права на применение районного коэффициента при расчете пенсии она не имеет, перерасчет размера пенсии и удержание суммы переплат произведено в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в связи с чем, просил отказать в иске в полном объеме.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на пенсии по случаю потери кормильца установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон "О страховых пенсиях"), а также Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Закон "О государственном пенсионном обеспечении").

Установлено, что ФИО1 с 01.09.2016 была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца на основании ст.10 Закона "О страховых пенсиях" с увеличением фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца на районный коэффициент 1,5 в соответствии с ч.1, 2 ст.16, ч.9 ст.17 Закона "О страховых пенсиях".

С 01.11.2016 ФИО1 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с применением районного коэффициента 1,5 в соответствии с подп.3 п.1 ст.11, п.2 ст.18 Закона "О государственном пенсионном обеспечении" как лицу, достигшему возраста 18 лет, обучающемуся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, потерявшему одного родителя.

Основанием для назначения страховой, а затем социальной пенсии по случаю потери кормильца явилось поданное представителем истца заявление о назначении пенсий, а также справка <....> от 06.09.2016 №__ о зачислении ФИО1 на 1 курс очного отделения факультета <....> на период с 01.09.2016 по 01.07.2020.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 11.12.2002 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: ____. Также ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания с 07.09.2016 по 01.07.2020 по адресу: ____.

На основании полученных сведений о наличии регистрации по месту пребывания за пределами районов Крайнего Севера, ответчиком установлена переплата страховой пенсии за период с 01.10.2016 по 31.10.2016 в размере 1 139 руб. 74 коп. и социальной пенсии за период с 01.11.2016 по 31.05.2017 в размере 17 433 руб. 91 коп., в виде примененного районного коэффициента 1,5, что подтверждается протоколом от 05.06.2017 №__.

Письмом от 15.06.2017 УПФР в г.Инте Республики Коми уведомил истца о выявленной переплате и предложил рассмотреть вопрос о возврате излишне перечисленной суммы.

На основании распоряжения о перерасчете размера пенсии от 05.06.2017 истцу с 01.06.2017 установлена социальная пенсия по случаю потери кормильца без применения районного коэффициента.

16.05.2018 ответчиком принято решение №__ производить удержание суммы переплаты из пенсии истца с 01.06.2018 ежемесячно в размере 20%. Согласно представленной справке за период с 01.06.2018 по 31.05.2019 из пенсии истца удержано 12 474 руб. 04 коп.

Согласно п.2 ст.18 Закона "О государственном пенсионном обеспечении" размеры пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 №249 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации, обратившегося с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для лица, не достигшего 14-летнего возраста).

В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств (пункт 9 Правил).

Город Инта Республики Коми отнесен к районам Крайнего Севера постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 01.08.1989 № 601 в г. Инте Республики Коми установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5.

Материалами пенсионного дела подтверждается, что истец постоянного места жительства не меняла, оно находится в г.Инте Республики Коми. В ____ она проживает (пребывает) временно, в связи с обучением по очной форме обучения. Жилья в собственности в ____ у ФИО1 нет, она проживает временно в студенческом общежитии, предоставленном ей в связи с обучением. Из искового заявления следует, что в каникулярное время ФИО1 возвращается в г. Инту к месту своего постоянного жительства, поскольку в общежитии жить запрещается. С учетом установленных обстоятельств дела, оснований для перерасчета размера пенсии истца у ответчика не имелось.

Кроме того, при назначении пенсии, а также 27.02.2017 в распоряжение ответчика истцом были предоставлены справки <....> об обучении её по очной форме с 01.09.2016 по 01.07.2020 (31.07.2020), то есть истец не скрывал факт своего временного пребывания в ____ в связи с учебой, а соответственно, и проживании, поскольку обучение производится по очной форме.

Таким образом, довод ответчика о недобросовестности действий истца является несостоятельным, в связи с чем, в соответствии с п.3 ст.1109 ГК РФ выплаченная ФИО1 страховая пенсия по случаю потери кормильца за период с 01.10.2016 по 31.10.2016 и социальная пенсия за период с 01.11.2016 по 31.05.2017 не может быть у нее удержана.

На основании изложенного, решение ответчика от 16.05.2018 №__ об удержании из социальной пенсии истца излишне выплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.10.2016 по 31.05.2017 в общем размере 18 573 руб. 65 коп. с ежемесячным удержанием в размере 20% является незаконным и подлежит отмене, а удержанные денежные средства возврату истцу.

Поскольку ФИО1 в связи с проживанием в г.Инте, относящимся к районам Крайнего Севера, имеет право на выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца с применением районного коэффициента, требования о возложении на ответчика обязанности производить расчет размера социальной пенсии с 01.06.2017 с учетом применением районного коэффициента 1,5 также подлежат удовлетворению.

В силу абз.4 ст.25 Закона "О государственном пенсионном обеспечении" социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошлый год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, законом урегулирован. При этом установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен в субъекте Российской Федерации по месту жительства пенсионера.

Поскольку согласно материалам дела суммы пенсии истца индексируются ответчиком в соответствии с положениями Закона "О государственном пенсионном обеспечении", пенсионное законодательство не предусматривает возможности индексации несвоевременно выплаченных сумм пенсии в связи с ростом индекса потребительских цен, гражданское законодательство, в том числе ст.15 ГК РФ, на пенсионные правоотношения не распространяется, в удовлетворении требований об индексации недополученной социальной пенсии истцу следует отказать.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину доход бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми от 16 мая 2018 года №__ о взыскании с ФИО1 сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми возвратить ФИО1 денежные средства, удержанные на основании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми от 16 мая 2018 года №__.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести ФИО1 перерасчет социальной пенсии по случаю потери кормильца с 01 июня 2017 года с применением районного коэффициента 1,5 и в дальнейшем производить расчет социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 с применением районного коэффициента 1,5 в связи с ее проживанием в городе Инте Республики Коми.

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об индексации недополученной пенсии с 01 июня 2017 года по день рассмотрения дела в суде – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в доход бюджета муниципального образования городского округа "Инта" государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись

Мотивированное решение составлено 26 июня 2019 года.

<....>

<....>

<....>