Решение № 2-2/101/2018 2-2/101/2018~М-2/85/2018 М-2/85/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-2/101/2018

дело № 2-2/101/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Пижанка 27.07.2018г.

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи: Суминой С.В.

при секретаре: Бояринцевой М.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе (межрайонное) Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений от 27.07.2018г.) о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях. В обоснование требований указано, что 20.02.2018 решением ответчика ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях в связи с отсутствием требуемого специального стажа, установив стаж 4 года 02 месяца 06 дней. Просит включить в льготный стаж период работы: с 18.09.1986-31.12.1991 в качестве электросварщика на контактной сварке на Д... комбайновом заводе, и признать за ним право досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.11.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить, поскольку Списком 1956г. не требовалось указывать оборудование, на котором он работает, и он просит применить именно этот Список, а не Список 1991г. Во время работы на его организм воздействовали вредные факторы: во время сварки они закрывали глаза очками, т.к. летели искры, работали в респираторах, поскольку от горения металла выделялся дым, который оказывал вредное воздействие на органы дыхания, им выдавалась спецодежда - брезентовые костюмы, чтобы искры не попали на кожу, и не было ожога.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании письменного заявления истца, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, суду пояснил, что к возникшим правоотношениям подлежит применению Список №2 1956года, в котором не требовалось указание на каком конкретно оборудовании работает человек. По трудовой книжке его доверитель принят на должность в качестве электросварщика, эта должность в Списке 1956г. предусмотрена. По состоянию на день обращения за пенсией у его доверителя по его подсчетам имеется льготный стаж работы 09 лет 08 месяцев 22 дня, и этого стажа ему достаточно для назначения пенсии со снижением возраста: ему исполнилось полных 57 лет, и для назначения пенсии на льготных условиях ему необходимо 07 лет 06 месяцев (л.д.45).

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Советском районе Кировской области ФИО3, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивировав позицию ответчика следующим образом: При изучении предъявленных истцом ФИО1 документов и проведении документальной проверки установлено, что требуемый специальный стаж для назначения пенсии отсутствует. Оценка пенсионных прав истца проводилась по Списку 1991г., период работы истца с 18.09.1986-31.12.1991 в качестве сварщика на контактной сварке на Д... комбайновом заводе не подлежит включению в стаж, т.к. должность не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991г. Специальный стаж истца на дату обращения за пенсией ПФР установлен 04 года 02 месяца 06 дней. В случае включению спорного периода в специальный стаж истца, его стаж составит 09 лет 05 месяцев 20 дней, и этого стажа истцу будет достаточно для назначения льготной пенсии со снижением возраста. Просила в иске ФИО1 отказать (л.д.30-32,33,44).

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона возраста мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 18.09.1986 был принят на Д... комбайновый завод в сварочный цех № электросварщиком на полуавтоматических машинах, затем переведен на работу сварщиком на машинах контактной сварки и проработал в этой должности до 20.11.1992 (л.д.12)

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют газосварщики и их подручные, и электросварщики, и их подручные. Указанный Список действовал до 01.01.1992.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, сварщики на машинах контактной (прессованной) сварки имеют права на льготное пенсионное обеспечение при производстве проволоки и калиброванного металла (раздел VI «Производство метизов»).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся в рассматриваемой профессии до 01.01.1992 года засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии»), либо при условии занятости на машинах контактной (прессованной) сварки при производстве проволоки и калиброванного металла (раздел VI «Производство метизов»).

Учитывая изложенное, к сложившимся правоотношениям, имевшим место до 01.01.1992г., подлежит применению Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, с 01.01.1992 года Список № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Несмотря на то, что должность ФИО1 сотрудниками кадрового аппарата Д... комбайнового завода включена в приказ как « сварщик», вместо «электросварщик», однако в трудовой книжке его должность записана как принятый на работу «в сварочный цех № электросварщиком на полуавтоматических машинах». Кроме того, в соответствии с действовавшим трудовым законодательством, истец был допущен к работе, работодатель издал распоряжение (приказ) о его работе и оплате этой работы. Поэтому указанное обстоятельство не может быть служить препятствием для истца при включении соответствующих периодов, имевших место до 01.01.1992 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях (л.д.22).

Следовательно, период работы истца в должности электросварщика на контактной сварке с 18.09.1986-31.12.1991 на Д... комбайновом заводе подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Исследованием документов, представленных истцом ФИО1 установлено, что на момент обращения (21.11.2017г.) за назначением досрочной страховой пенсией по старости, ему исполнилось 57 лет (<данные изъяты> года рождения), он имеет необходимый страховой стаж, отработал на работах с тяжелыми условиями (04 года 02 месяца 06 дней + 05 лет 03 месяца 14 дней)= 09 лет 05 месяцев 20 дней.

Поскольку истец ФИО1 имеет не менее половины стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, то в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия ему должна быть назначена со снижением возраста с даты обращения за ней, то есть с 21.11.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования истца ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, период работы с 18.09.1986-31.12.1991 в качестве электросварщика на контактной сварке на Д... комбайновом заводе

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 21.11.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.В.Сумина

Мотивированное решение суда составлено 30.07.2018г.

Судья С.В.Сумина