Решение № 2-2418/2019 2-2418/2019~М-2023/2019 М-2023/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-2418/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г.,

При секретаре Татаркиной К.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства по освобождению и сдаче жилого помещения, третье лицо -Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения МО РФ

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства, указав в обоснование своих исковых требований, что на основании решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи: дочь - ФИО5, предоставлена жилищная субсидия для приобретения,(строительства) жилого помещения (жилых помещений) в <адрес> в соответствии с п. 6 Порядка предоставления жилищной субсидии, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 5 009 697 руб.

ФИО1 жилищная субсидия была предоставлена в связи с его статусом военнослужащего и признанием его нуждающимся в жилых помещениях. Указанная сумма денежных средств была перечислена на расчетный счет ФИО1 согласно платежному поручению № - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 и члены его семьи считаются обеспеченными жилым помещением (в форме обеспечения жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения).

Таким образом, у ФИО1 отсутствует право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое он занимает по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В виду отсутствия, установленного законом порядка регламентирующего порядок сдачи жилых помещений, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, при обеспечении таких военнослужащих жилищной субсидией, подлежит применению порядок, установленный «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» утв. Приказом Минобороны № 1280 от 30.09.2010, а также порядок установленный Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по аналогии закона в соответствии со ст.6 ГК РФ.

До предоставления жилищной субсидии от Министерства обороны Российской Федерации ФИО6 К.Ю. в ФГКУ «Югрегионжилье» было дано обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> течении 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Обязательством указано, что ответчик должен был освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию в течение 4 (четырех) месяцев

после перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет ФИО1

Ввиду неисполнения ответчиками своих обязательств по передаче служебного жилья «Югрегионжилье» в их адрес направило уведомления о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения. До настоящего времени обязательство и соглашение о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиками не исполнено, квартира не сдана установленным порядком.

Таким образом, в нарушение условий соглашения, ФИО1, реализовав своё право на жилище (жилищную субсидию) с учетом членов семьи, уклоняются от совершения действий по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Неисполнение ответчиками обязательства по сдаче и освобождению жилого помещения установленным порядком нарушает действующее законодательство, права военнослужащих на обеспечение жилым помещением по месту прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в <адрес> и препятствует истцу в реализации своих полномочий в соответствии с целями деятельности ФГКУ «Югрегионжилье».

Просят суд обязать ФИО2 исполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ и освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также обязать ответчика представить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства и соглашения о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом по известному суду месту жительства. Однако судебная корреспонденция возвращена в суд с указанием «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Порядок доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирован Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». Приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61, вступившим в законную силу 09.04.2018, были внесены изменения в Правила касаемо порядка доставки (вручения) почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу которых при неявке адресата за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. В силу пункта 34 Правил почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности вручения их адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Не полученные адресатами почтовые отправления из разряда «судебное» возвращаются в суд. При этом, обязанность вручения под расписку вторичного извещения при неявке адресатами за почтовым отправлением и почтовым переводом после доставки первичного извещения исключена из правил оказания услуг почтовой связи.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено.

При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

Таким образом, учитывая все обстоятельства, суд полагает возможным дело рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ,

Представитель Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения МО РФ в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому заявленные исковые требования просил удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставление жилищной субсидии является одной из форм обеспечения военнослужащего жильем, помимо передачи жилых помещений в собственность бесплатно или получение жилья путем заключения договора социального найма.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Ввиду отсутствия установленного законом порядка регламентирующего порядок сдачи служебных жилых помещений, предоставленных Министерством обороны РФ, при обеспечении таких военнослужащих жилищной субсидией, подлежит применению порядок, установленный «Инструкцией о предоставлении военнослужащим- гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма», утвержденную приказом Минобороны № 1280 от 30.09.2010 года.

Пунктом 17 указанной Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по соответствующему образцу.

Как следует из материалов дела и установлено судом между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ему на время прохождения военной службы в Ростовском гарнизоне предоставлено в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>. (л.д.8-10)

В судебном заседании установлено, что ФИО1 предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в <адрес> в размере 5 009 697 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 11-12)

В соответствии с требованиями действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ФГКУ «Югрегионжилье» было предоставлено обязательство о расторжении договра найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого им и жилого помещения, по адресу: <адрес>. (л.д.71)

Согласно обязательства ответчик должен был освободить и сдать жилое помещение в течение 4 месяцев с момента перечисления на его банковский счет денежных средств жилищной субсидии от Министерства обороны РФ, а также предоставить документы, подтверждающие надлежащее исполнение ответчиком обязательств о сдаче и освобождении жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время данное обязательство ответчиком не исполнено, доказательств обратному суду не предоставлено.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательства по освобождению и сдаче жилого помещения, удовлетворить.

Обязать ФИО1 исполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, а именно освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 представить в Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

.

Судья Каменская М.Г.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года