Решение № 2-2418/2019 2-2418/2019~М-2117/2019 М-2117/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-2418/2019

Дело № 2-2418/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МИФНС России №13 по РО, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, ФИО2 об установлении факта принятия наследства,

установил:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> № истцу и ее маме ФИО3 принадлежит домовладение по адресу: <адрес>. <дата> ФИО4 умерла.

После смерти ФИО4 открылось наследство в виде 1/2 доли жилого дома литер «А» общей площадью 53,7 кв.м., жилого дома литер «Б» общей площадью 40,4 кв.м., а также земельного участка общей площадью 820 кв.м. по <адрес>.

Поскольку истцом пропущен установленный законом срок для вступления в наследство, она не имеет возможности реализовать свои права собственника, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Кроме того, в жилых домах с целью улучшения жилищных условий была произведена самовольная реконструкция, в результате чего их общая площадь составила литер «А» - 55,8 кв.м, литер «Б» - 41,4 кв.м.

Согласно заключению специалиста несущие и ограждающие конструкции зданий находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность, конструктивные и другие характеристики реконструированного здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, возможно сохранить в реконструированном состоянии в качестве жилого дома и считать их общую площадь литер «А» 54,5 кв.м, литер «Б» - 41,4 кв.м.

Фактически истица пользуется наследственным имуществом, оставшимся после смерти мамы, т.е. приняла его.

Просит суд установить факт принятия наследства ФИО1 после смерти ФИО5.

Просит суд сохранить жилой дом литер «А» с кадастровым № по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 55,8 кв.м.

Сохранить жилой дом литер «Б» с кадастровым № по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 41,4 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 55,8 кв.м. по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону, исключив из числа собственников ФИО5

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Б» общей площадью 41,4 кв.м по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону, исключив из числа собственников ФИО5

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, кадастровый №, общей площадью 820 кв.м по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону, исключив из числа собственников ФИО5

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела, возражений суду не представил.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требовании признала в полном объеме, вступать в наследство в виде 1/2 доли жилых домов и земельного участка отказалась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО6, <дата> г.р. и ФИО7, <дата> г.р. являются дочерьми ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении ШК № (л.д. 18) и повторным свидетельством о рождении IV-АН № (л.д.25).

ФИО8 изменила фамилию на ФИО10 в связи со вступлением в брак <дата> с ФИО11, что подтверждается повторным свидетельством о заключении брака III АН № (л.д. 29).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО12 На указанном земельном участке расположены жилой дом литер «А», жилой дом литер «Б» и хозяйственные постройки.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО12 и ФИО14 по 1/2 доле за каждым.

ФИО12 изменила фамилию на ФИО15 в связи со вступлением в брак <дата> с ФИО16, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-АН № (л.д. 28).

ФИО6 изменила фамилию на ФИО17 в связи со вступлением в брак <дата> с ФИО18, в настоящее время брак расторгнут.

ФИО7 изменила фамилию на Луганская в связи со вступлением в брак <дата> с ФИО19, что подтверждается повторным свидетельством о заключении брака I-АН № (л.д. 19).

ФИО4, <дата> г.р., умерла <дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д. 31).

Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО20 от <дата> после смерти ФИО5, <дата> г.р., умершей <дата> заведено наследственное дело №. С заявлением о вступлении в наследство обратилась наследник по завещанию, удостоверенному нотариусом г. Новочеркасска ФИО21 <дата> №, ФИО2 Вышеуказанное завещание не отменялось и не изменялось и содержит распоряжение, согласно которому все имущество, какое ко дню смерти окажется принадлежащим ФИО5, т.ч. принадлежащую 1/2 долю в праве собственности на домовладение, хозяйственные постройки и земельный участок по адресу: <адрес> завещает ФИО2, <дата> г.р. С заявлением о вступлении в наследство обратился наследник по закону супруг ФИО16, <дата> г.<адрес> лиц обратившихся с заявлениями о вступлении в наследство не имеется. <дата> в реестре № на имя ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные вклады ПАО «Сбербанк».

ФИО16, <дата> г.р. умер <дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д. 30).

Согласно завещанию ФИО16, <дата> г.р., всю принадлежащую ему долю в праве собственности на домовладение, хозяйственные постройки и земельный участок по адресу: <адрес> он завещал ФИО1, <дата> г.р.

Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО20 после смерти ФИО16, умершего <дата>, заведено наследственное дело №, с заявлением о принятии наследства обратилась наследница по завещанию ФИО1, <дата> г.р.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>52 от <дата>, наследником имущества ФИО16, умершего <дата>, является ФИО1, <дата> г.р. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из денежных вкладов в подразделении № Юго-Западного банка ПАО Сбербанк с причитающимися компенсациями и компенсации на оплату ритуальных услуг в размере 6000 рублей.

Вместе с тем, согласно материалам дела, в указанном домовладении по <адрес> выполнены работы по реконструкции, в результате чего площадь дома литер «А» изменилась и составила 58,2 кв.м, литера - «Б» 41,4 кв.м.

В ходе реконструкции, перепланировки (переустройства) жилого дома литер «А» были выполнены следующие работы: демонтирована перегородка между помещениями № и № с образованием помещения №; в помещении № заложен вент канал.

В жилом доме литер «Б» были выполнены следующие работы: демонтирована печь и заложен дымоход в помещении №; установлена плита и газовый котел в помещении №.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от <дата> N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от <дата> N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (<дата>) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до <дата> направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

ЖК РФ (гл. 4) допускает переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <дата> N 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно выводам заключения специалиста, выполненного ООО «Центр Экспертизы Недвижимости», специалистом сделан вывод о том, что несущие и ограждающие конструкции зданий находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность. Конструктивные и иные характеристики жилых домов на момент обследования не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентов и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. В результате реконструкции, перепланировки общая площадь жилого дома литер «Б» составила 41,4 кв.м. Перепланировка, реконструкция не затрагивает несущие конструкции жилых домов и не влияет на их несущую способность, конструктивные и эксплуатационные свойства жилых домов не нарушены, не ведет к нарушениям в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, а также к ухудшению сохранности внешнего вида фасадов здания, не ухудшает условия эксплуатации, группа капитальности 3.

Кроме того, истцом представлен проект газификации жилых домов литер «А» и литер «Б» по <адрес> в <адрес>, технические условия и договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, паспорта газового оборудования что свидетельствует об оформлении в соответствующих службах газового оборудования, установленного в домах.

При обращении в Департамент строительства и городского развития <адрес> по вопросу сохранения самовольной реконструкции жилых домов литер «А» и «Б» по <адрес> в <адрес> истицу было отказано и рекомендовано обратиться в суд (л.д. 51).

С учетом изложенного суд считает возможным сохранить жилой дом литер «А» и жилой дом литер «Б» в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и считать их общей площадью 55,8 кв.м. и 41,4 кв.м. соответственно.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место тогда, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 указанной статьи наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.

В пункте п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как установлено судом, истица фактически приняла наследство в виде земельного участка и 1/2 доли жилого дома литер «А» и жилого дома литер «Б» по <адрес> в <адрес>, открывшееся после смерти ФИО5, поскольку вступила во владение и распоряжение наследственным имуществом, несет бремя расходов по его содержанию. С учетом заявленных исковых требований и в связи с тем, что наследник ФИО5 по завещанию ФИО22 не возражает против удовлетворения исковых требований и не имеет претензий к истцу, суд считает возможным установить факт принятия истцом ФИО1 наследства, признав за ней право собственности в порядке наследования на реконструированные, перепланированные и переустроенные жилой дом литер «А», общей площадью 55,8 кв.м, и жилой дом литер «Б», общей площадью 41,4 кв.м, а также земельный участок с кадастровым №, общей площадью 820 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к МИФНС России №13 по РО, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, ФИО2 об установлении факта принятия наследства удовлетворить.

Установить факт принятия наследства ФИО1 после смерти ФИО5, <дата> г.р., умершей <дата>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный, перепланированы и переустроенный жилой дом литер «А» общей площадью 55,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону, исключив из числа собственников ФИО9 ФИО13.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой дом литер «Б» общей площадью 41,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону, исключив из числа собственников ФИО5.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, кадастровый №, общей площадью 820 кв.м. по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону, исключив из числа собственников ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2019 года.