Решение № 2-1033/2019 2-11/2020 2-11/2020(2-1033/2019;)~М-951/2019 М-951/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1033/2019

Дело №2-11/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Кислякове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лебедянь гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лебедянского муниципального муниципального района Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку, жилой дом,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Лебедянского муниципального района, уточнённом в ходе рассмотрения дела по существу, в котором окончательно просила признать за ней право собственности на самовольную постройку, жилой дом, общей площадью 76,6 кв.м., площадью для государственного кадастрового учёта 82,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что ей на основании договора дарения доли жилого дома и земельного участка от 27.11.2002 года, заключенного между ней и ФИО2 принадлежит на праве собственности 1/3 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственниками других долей данного дома по 1/3 доле каждый являются ФИО3 и ФИО4. Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 13.04.2017 года было утверждено мировое соглашение между ней и ФИО4, ФИО3, согласно которого: ФИО1 переходят в собственность следующие помещения: жилая комната, площадью – 19.1 кв.м; холодная пристройка лит а2, площадью – 9,2 кв.м; холодная пристройка лит. а1, площадью – 11,4 кв.м., холодная пристройка лит. а5, площадью – 4,4 кв.м., а также хозяйственные постройки: каменный сарай лит. Г3, площадью – 26,5 кв.м; уборная лит. Г4 – 2 куб.м; погреб лит. Г6, 10 куб.м.. Право общей долевой собственности на жилой дом и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес>, прекращено. Запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о праве обшей долевой собственности, доля в праве 1/3 ФИО1 на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, аннулирована. С данного момента она произвела самовольное строительство жилого дома с отделением стены от жилого дома третьих лиц. Постановлением администрации сельского поселения Покрово-Казацкий сельсовет Лебедянского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежащему ей дому присвоен №. Принадлежащий ей дом, расположен на отдельном земельном участке, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером 48:1160471510:2, принадлежащем ей на праве собственности. Жилой дом в настоящее время находится в работоспособном состоянии и безопасен в его эксплуатации, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается заключением специалиста № СТ/04-19.

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 21.10.2019 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация сельского поселения Покрово-Казацкого сельского совета Лебедянского района Липецкой области.

Истец - ФИО1, ее представитель по ордеру от 12.11.2019 года адвокат Коротеев А.Н., представитель ответчика администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, представитель третьего лица администрации сельского поселения Покрово-Казацкого сельского совета Лебедянского района Липецкой области, третьи лица ФИО4 и ФИО3, надлежаще извещённые о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили. В адресованном суду заявлении истец ФИО1 просила рассмотреть дело в её отсутствие и в отсутствии её представителя адвоката Коротеева А.Н.. В адресованных суду заявлениях представитель ответчика администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО5 и глава администрации сельского поселения Покрово-Казацкого сельского совета Лебедянского района Липецкой области ФИО6 просили рассмотреть дело в их отсутствие. Третьи лица ФИО4 и ФИО3 о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1, 3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании договора дарения доли жилого дома и земельного участка от 27.11.2002 года, заключенного между ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве собственности 1/3 доля жилого дома, и земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Собственниками других долей данного дома по 1/3 доле каждый являлись ФИО3 и ФИО4.

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 13.04.2017 года было утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ФИО4, ФИО3, согласно которому: «ФИО1 переходят в собственность следующие помещения: жилая комната, площадью – 19.1 кв.м; холодная пристройка лит а2, площадью – 9,2 кв.м; холодная пристройка лит. а1, площадью – 11,4 кв.м., холодная пристройка лит. а5, площадью – 4,4 кв.м., а также хозяйственные постройки: каменный сарай лит. Г3, площадью – 26,5 кв.м; уборная лит. Г4 – 2 куб.м; погреб лит. Г6, 10 куб.м.

ФИО4 и ФИО3 переходят в долевую собственность по 1/2 доле каждому следующие помещения: жилая комната, площадью – 16,7 кв.м; жилая комната, площадью – 5,1 кв.м; кухня, площадью – 7,7 кв.м; прихожая, площадью – 7,8 кв.м; жилая пристройка, площадью – 8,2 кв.м; холодная пристройка лит. а, площадью – 12 кв.м; холодная пристройка лит а3, площадью – 8 кв.м; холодная пристройка лит а4, площадью – 5,9 кв.м., а также хозяйственные постройки: каменный сарай лит. Г, площадью – 52,2 кв.м; каменный сарай лит. Г1, площадью – 6,4 кв.м; каменный сарай лит. Г2, площадью – 38,9 кв.м; уборная лит. Г5 – 2 куб.м; погреб лит. Г7 – 10 куб.м.

Прекращено право общей долевой собственности на жилой дом и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес>.

Аннулирована запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о праве обшей долевой собственности, доля в праве 1/3 ФИО1 на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

Аннулирована запись регистрации права общей долевой собственности за ФИО4 и ФИО3 на 1/3 долю жилого дома № расположенный по адресу: <адрес>.

Стороны подтверждают, что выделенные части, которые по настоящему соглашению переходят истцу и ответчикам являются изолированными друг от друга, имеют отдельные: входы; системы инженерных коммуникаций. Таким образом, проведение реконструкции, перепланировки, переоборудования образующимся помещениям не требуется.

Стороны установили, что с момента утверждения настоящего мирового соглашения:

стороны признают, что по данному варианту выдела реальная стоимость частей жилого дома и хозяйственных построек равна и доплата в связи с отступлением от идеальных долей ими производиться не будет.

Стороны подтверждают, что раздел спорного жилого дома не нарушает их прав, ни по стоимости выделяемых помещений, ни по их площади.

Стороны подтверждают, что произведенные ими в ходе гражданского дела судебные издержки (оплата государственной пошлины, оплата стоимости экспертизы, оплата услуг представителя и т.д.) являются их расходами и не будут взыскиваться с противоположной стороны».

Постановлением главы администрации сельского поселения Покрово-Казацкий сельсовет Лебедянского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № дому, расположенному на земельном участке, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра недвижимости и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из технического паспорта, составленного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиалом Лебедянское БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, следует, что вышеуказанный жилой дом, общей площадью 76,6 кв.м., жилой площадью 41,6 кв.м., построен в 2019 году, значится за ФИО1, юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано. Разрешение на строительство не предъявлено. Площадь жилого дома для государственного кадастрового учёта согласно приказу Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 82,3 кв.м.

Из ответа на запрос начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области от 05.11.2019 года № следует, что проведённая реконструкция жилого <адрес>, выполнена без превышения параметров разрешённого строительства, не затрагивает конструктивные характеристики надёжности и безопасности жилого дома, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. ФИО1 обращалась в администрацию Лебедянского муниципального района за выдачей разрешения на реконструкцию жилого дома, ей было отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) по причине отсутствия всех правообладателей объекта капитального строительства согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года №190-ФЗ. Так в 2018 году в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах зон с особыми условиями использования территории (зон затопления, подтопления), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне затопления.

Согласно заключению специалиста № от 17.04.2019 года, подготовленного экспертным учреждением ООО СКФ «Магистраль» основные несущие конструкции жилого дома Лит.А, расположенного по адресу: <адрес>, находится в работотоспособном техническом состоянии, соответствуют требованиям строительных норм, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке построила жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 76,6 кв.м., площадь жилого дома для государственного кадастрового учёта согласно приказу Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 года №90 составляет 82,3 кв.м., земельный участок соответствует виду разрешенного использования "для размещения индивидуального жилого строительства», единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию. Администрация Лебедянского муниципального района была уведомлена о производимом истцом на своем земельном участке строительстве вышеуказанного жилого дома, поэтому отсутствие разрешения на строительство этого дома и акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых ФИО1, как лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, а так же то, что земельный участок, на котором расположен спорный дом, находится в зоне затопления, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о признании за истцом права собственности на самовольно созданный объект недвижимости при том, что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ не исключают возможность признания права собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, соответственно, имеются основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 222 ГК РФ для сохранения самовольной постройки и признании на нее права собственности за ФИО1

Учитывая, что истец ФИО1 просила не взыскивать с ответчика судебные расходы, суд считает возможным не принимать решение по данному вопросу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 76,6 кв.м., площадью для государственного кадастрового учёта 82,3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Коленкина