Постановление № 5-42/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-42/2021

67RS0027-01-2021-000314-11

5-42/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2021 года п. Шумячи Смоленская область

Судья Шумячского районного суда Смоленской области Карпов Д.А., при секретаре Карезо М.В., рассмотрев поступившие из ПП по Шумячскому району МО МВД РФ «Рославльский» протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающей индивидуальным предпринимателем, замужней,

УСТАНОВИЛ:

В 13 часов 00 минут 03 июля 2021 года ФИО1 находилась в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: <...>, в нарушение Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 в редакции от 16 июня 2021 года "О введении режима повышенной готовности", без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала вину и раскаялась в содеянном, просила назначить минимально возможный вид и размер наказания.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон № 68-ФЗ).

Статьей 11 Закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены

Также, пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона № 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Далее в части 10 статьи 4.1 Закона № 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Из пункта 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с вышеуказанными нормами права, в целях защиты населения и территории Смоленской области в соответствии с п. 13.2 Указа губернатора Смоленской области от 18 марта 2020 года № 24 "О введении режима повышенной готовности" в редакции от 16 июня 2021 года, гражданам при посещении помещений объектов торговли необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, помимо её признательных объяснений, подтверждается фотографией, согласно которой ФИО1 находится в магазине «Пятерочка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также рапортом полицейского ОВ ППСП, согласно которому в 13 часов 00 минут 03 июля 2021 года ФИО1 находилась в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, и её действия квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Исходя из обстоятельств дела, тяжести содеянного, личности виновной, отсутствия отягчающих и наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид административного наказания обеспечит достижение цели административного наказания. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку ФИО1 совершено правонарушение, посягающее на общественную безопасность.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья Д.А. Карпов