Решение № 2-121/2024 2-121/2024~М-101/2024 М-101/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-121/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2024 г. город Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Хлуднева А.А. при секретаре судебного заседания Бочкове Ф.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

установил:

федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (далее Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского или Академия) обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с отчисленного курсанта ФИО1 222 425 руб. в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

В обоснование истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № 741дсп зачислен на первый курс в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского по военной специальности «Применение топографических и навигационных воинских частей и подразделений и эксплуатация топогеодезической техники» и с той же даты на основании приказа начальника Академии ДД.ММ.ГГГГ № 185дсп зачислен в списки ее личного состава.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования, в котором обязался в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, регулирующим правоотношения в сфере воинской обязанности и военной службы, возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 127 100 руб. в год.

В дальнейшем приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского от 27 апреля 2024 г. № 17дсп ФИО1 отчислен из Академии в связи с нежеланием учиться.

По этим основаниям истец делает вывод о том, что ФИО1 обязан возместить денежные средства, затраченные федеральным бюджетом на его военную и специальную подготовку.

Истец Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского в лице представителя ФИО2 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала на то, что полностью поддерживает исковые требования.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, указав, что в течение первого года обучения не мог полноценно осваивать программу в связи с выполнением поручений, не относящихся к учебному процессу. Также со ссылкой на дату и содержание подписанного им контракта о прохождении военной службы, указал на недопустимость возложения на него обязанности по возмещению средств за обучение за период, предшествовавший его заключению, представил контррасчет, согласно которому обоснованным считает возмещение в размере 95 325 руб..

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит установленными следующие фактические обстоятельства.

Как видно из материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ . № 741дсп ФИО1, ранее не проходивший военную службу, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского по военной специальности «Применение топографических и навигационных воинских частей и подразделений и эксплуатация топогеодезической техники», назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания «рядовой».

Приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского ДД.ММ.ГГГГ № 185дсп ФИО1 с указанной даты зачислен в списки личного состава Академии.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны Российской Федерации в лице начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского заключило с ФИО1 контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования. По условиям этого контракта ФИО1 обязался в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку из расчета 127 100 руб. в год.

8 апреля 2024 г. ФИО1 обратился к командованию Академии с рапортом, в котором просил о своем отчислении в связи с нежеланием учиться.

Свое волеизъявление ФИО1 подтвердил в ходе заседания ученого совета 7 факультета Академии, о чем свидетельствует выписка из протокола заседания от 9 апреля 2024 г. № 15. Из этого же документа видно, что ученый совет, положительно рассмотрев рапорт ФИО1, решил ходатайствовать перед командованием Академии о его отчислении по избранному основанию.

Приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского от 27 апреля 2024 г. № 17дсп ФИО1 досрочно отчислен из Академии по его инициативе (по нежеланию учиться).

Давая оценку приведенным обстоятельствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных организаций высшего образования по нежеланию учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении указанных средств и их размере включаются в контракт о прохождении военной службы.

Применение приведенных положений осуществляется во взаимосвязи с правилами пп. 5 и 7.1 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, согласно которым условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств. При заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых, определяется размер данных средств.

Как установлено судом, 1 сентября 2023 г. ФИО1 обратился к командованию Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского с рапортом, в котором просил заключить с ним контракт о прохождении военной службы. В этом рапорте ФИО1 указал, что требования нормативных правовых актов, регламентирующих основания и порядок возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в случае досрочного расторжения контракта, ему разъяснены и понятны.

1 сентября 2023 г. с ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы, по условиям которого он обязался в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, из расчета 127 100 руб. в год.

Таким образом, отчисление ФИО1 из Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского по его инициативе – нежеланию учиться в силу приведенных правовых предписаний является основанием для возложения на него обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освобождения ФИО1 от этой обязанности, суд не усматривает. Доказательств их наличия ответчиком не представлено.

Отвергая довод ФИО1 о том, что на него не может быть возложена обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, за период до заключения контракта о прохождении военной службы, суд исходит из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 8 февраля 2011 г. № 129-О-О, согласно которой правовая норма п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не свидетельствует о возмездном характере получения образования в военных образовательных организациях, а предполагает возмещение отчисленными из военных образовательных организаций гражданами государству фактически понесенных расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

Следовательно, возмещению подлежат средства федерального бюджета, затраченные за весь период обучения гражданина в военном образовательном учреждении, в том числе, и до заключения с ним контракта о прохождении военной службы. Довод ФИО1 об обратном является основанным на неправильном понимании или толковании норм материального права.

Порядок расчета возмещаемых средств определяется Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402.

Приведенная Методика определяет порядок расчета годового размера фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, включаемого в контракт о прохождении военной службы (Методика № 1), а также расчет текущего значения подлежащих возмещению средств в зависимости от количества полных лет и месяцев обучения (Методика № 2).

Из подп. «в» п. 2 контракта о прохождении ФИО1 военной службы видно, что размер средств федерального бюджета, ежегодно затрачиваемых на его военную и специальную подготовку, составляет 127 100 руб.

Данная величина соответствует представленному расчету фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включался в контракты о прохождении военной службы, заключавшиеся в 2023 г. в Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского, утвержденному начальником Главного штаба – первым заместителем главнокомандующего Воздушно-космическими силами, по военной специальности «Применение топографических и навигационных воинских частей и подразделений и эксплуатация топогеодезической техники», формируемому исходя из стоимости износа основных средств (Р1), стоимости расхода материальных запасов (Р2) и расходов на содержание преподавателей (Р3), что соответствует приведенной Методике № 1.

Из представленной справки финансово-экономической службы Академии от 14 мая 2024 г. следует, что сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО1, составляет 222 425 руб., исходя из текущего значения суммы подлежащих возмещению средств, включенного в контракт о прохождении военной службы ФИО1 (127 100 руб.), и периода его обучения (1 год 9 месяцев).

Вместе с тем этот расчет суд признает ошибочным по следующим основаниям.

Согласно пп. 6-7 Методики № 2 граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которое определяется от фиксированного значения суммы этих средств, включаемого в контракт о прохождении военной службы, количества полных лет обучения (1 год – 365 дней) в военной образовательной организации и количества полных месяцев обучения (1 месяц – 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Как установлено судом, ФИО1 обучался в Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского в период ДД.ММ.ГГГГ то есть полных один год и восемь месяцев.

Иной порядок расчета полных месяцев обучения, в частности путем деления количества дней непрерывного обучения на 30 дней в месяце, Методикой № 2 не предусмотрен, поэтому является ошибочным. При этом суд отмечает, что количество дней в месяце, равное 30, приведено в п. 7 указанной Методики в целях определения полных месяцев в том случае, когда последний день обучения не совпадает с последним днем календарного месяца.

Следовательно, исковые требования Академии подлежат частичному удовлетворению на сумму 211 833 руб. 33 коп., исходя из восьми, а не девяти полных месяцев обучения ФИО1

Условий для уменьшения взыскиваемой суммы по основаниям, предусмотренным ст. 11 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», суд не усматривает. Доказательств их наличия ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет.

Поскольку в силу ст. 333.35 и 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, она подлежит взысканию с него в бюджет Санкт-Петербурга в размере, установленном подп. 1 п. 1 ст. 333.19 того же Кодекса.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина №... ) в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, 211 833 (двести одиннадцать тысяч восемьсот тридцать три) руб. 33 коп.

Взысканные денежные средства зачислить в федеральный бюджет через лицевой счет федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>), открытый в органах федерального казначейства для учета операций администратора дохода федерального бюджета.

В удовлетворении исковых требований в размере, превышающем указанный, отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет города Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 5 166 (пять тысяч сто шестьдесят шесть) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке 1-м Западном окружном военном суде через 224 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

п/п

А.А. Хлуднев

Мотивированное решение составлено 28 мая 2024 г.