Решение № 2-2107/2019 2-2107/2021 2-2107/2021~М-1520/2021 М-1520/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-2107/2019

Дело № 2-2107/2019

УИД: 33RS0002-01-2021-002472-77

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 2 июня 2021 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

Стеций С.Н.,

ФИО1,

с участием

помощника прокурора г. Владимира Колесниченко С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК ЖРЭП» об обязании привести детскую площадку в соответствие с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <...> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «УК ЖРЭП» об обязании привести детскую площадку, расположенную у <...>, в соответствие с требованиями ФИО4 52169-2012 оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, а именно:

- восстановить ударопоглощающее покрытие,

- восстановить (отремонтировать) игровой снаряд качели балансирующие,

- укрепить игровой комплекс, состоящий из 2 качелей и ломаной лестницы, исключив нахождение металлических опор над поверхностью земли путем организации требуемого уровня ударопоглощающего покрытия,

- обновить окраску оборудования,

- установить информационную табличку.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <...> проведена проверка деятельности ООО «УК ЖРЭП» в части соблюдения требований жилищного законодательства при содержании общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, в том числе в сфере безопасности при эксплуатации детского игрового оборудования, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних.

ООО «УК ЖРЭП» на основании договора осуществляет управление многоквартирным домом ### по <...>.

В соответствии с ч.1.1, 2.3,16 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований ЖК РФ по надлежащему содержанию многоквартирного дома Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила ###), кроме этого Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ ### утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила ###).

Согласно п. 10 Правил ### общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п. 11 Правил ### содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.

Кроме того, пп «е» и «ж» п. 2 раздела 1 Правил ###, в состав общего имущества включаются земельный участок, а также детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором находится многоквартирный дом.

Установлено, что на придомовой территории указанного МКД, входящей в состав общего имущества собственников помещений МКД, установлена детская площадка.

Согласно п. п. 4, 7 ФИО4 52301-2013 запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей. Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 мес. оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности. Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Пункт 7.5 указанного ГОСТ регламентирует, что для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают в себя, в том числе обслуживание ударопоглощающих покрытий, восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, обновление окраски оборудования (п. 7.8).

В соответствии с требованиями ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО4 52169-2012 оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающее покрытия. Покрытие устраивают так, чтобы не было участков, на которых возможны застревания. Примечание - Отсутствие надлежащего ухода за сыпучими материалами (в том числе отсутствие восполнения сыпучих материалов) или разрушение синтетических покрытий (резиновых плиток, матов, монолитного резинового покрытия) приводит к значительному снижению ударопоглощающих свойств покрытия (п.ДД.ММ.ГГГГ.6)

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований на момент проверки на указанной детской площадке ударопоглощающее покрытие отсутствует; игровой снаряд качели балансирующие не имеют сидений, с одной из сторон отсутствует спинка; опоры комплекса, состоящего из 2 качелей и ломаной лестницы, в виде металлических труб по периметру выступают над пове5рхностью земли, комплекс шаткий, по периметру имеет острые основания. Информационная табличка на детской площадке отсутствует, оборудование требует обновления окраски.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в адрес руководителя Общества внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Из ответа на представление прокуратуры города следует, что устранить нарушения, указанные в представлении, не представляется возможным в обозначенный прокурором срок в связи с отсутствием финансирования.

Вместе с тем, выявленные нарушения недопустимы, не отвечают требованиям безопасности использования установленного детского оборудования на придомовой территории МКД, эксплуатация детских игровых снарядов в указанном виде не безопасна и может повлечь за собой реальную угрозу жизни и здоровью детей.

Помощник прокурора <...> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО УК «ЖРЭП» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по иску не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь указанной нормой, с согласия представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «УК ЖРЭП» на основании договора осуществляет управление многоквартирным домом ### по <...>.

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1.1, 2.3, 16 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1.1. ст. 161 ЖК РФ регламентировано, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований ЖК РФ по надлежащему содержанию многоквартирного дома Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила ###), кроме этого Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ ### утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила ###).

Согласно п. 10 Правил ### общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п. 11 Правил ### содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.

В силу пп. «е» и «ж» п. 2 раздела 1 Правил ###, в состав общего имущества включаются земельный участок, а также детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором находится многоквартирный дом.

Установлено, что на придомовой территории указанного МКД, входящей в состав общего имущества собственников помещений МКД, установлена детская площадка.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон) к целям государственной политики в интересах детей относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Защита прав ребенка при формировании социальной инфраструктуры гарантирована статьей 13 Закона.

Согласно п. п. 4, 7 ФИО4 52301-2013 запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей. Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 мес. оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности. Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Пункт 7.5 указанного ГОСТ регламентирует, что для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают в себя, в том числе обслуживание ударопоглощающих покрытий, восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, обновление окраски оборудования (п. 7.8).

В соответствии с требованиями ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО4 52169-2012 оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающее покрытия. Покрытие устраивают так, чтобы не было участков, на которых возможны застревания. Примечание - Отсутствие надлежащего ухода за сыпучими материалами (в том числе отсутствие восполнения сыпучих материалов) или разрушение синтетических покрытий (резиновых плиток, матов, монолитного резинового покрытия) приводит к значительному снижению ударопоглощающих свойств покрытия (п.ДД.ММ.ГГГГ.6)

Установлено, что прокуратурой <...> проведена проверка деятельности ООО «УК ЖРЭП» в части соблюдения требований жилищного законодательства при содержании общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, в том числе в сфере безопасности при эксплуатации детского игрового оборудования, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних.

В нарушение вышеуказанных требований на момент проверки на указанной детской площадке ударопоглощающее покрытие отсутствует; игровой снаряд качели балансирующие не имеют сидений, с одной из сторон отсутствует спинка; опоры комплекса, состоящего из 2 качелей и ломаной лестницы, в виде металлических труб по периметру выступают над пове5рхностью земли, комплекс шаткий, по периметру имеет острые основания. Информационная табличка на детской площадке отсутствует, оборудование требует обновления окраски.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в адрес руководителя общества внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Из ответа на представление прокуратуры города следует, что устранить нарушения, указанные в представлении, не представляется возможным в обозначенный прокурором срок в связи с отсутствием финансирования.

Однако, выявленные нарушения недопустимы, не отвечают требованиям безопасности использования установленного детского оборудования на придомовой территории МКД, эксплуатация детских игровых снарядов в указанном виде не безопасна и может повлечь за собой реальную угрозу жизни и здоровью детей.

При таких обстоятельствах, учитывая указанные выше требования закона, суд находит исковые требования прокурора <...> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 234-237, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК ЖРЭП» об обязании привести детскую площадку в соответствие с требованиями ГОСТ удовлетворить.

Обязать ООО «УК ЖРЭП» привести детскую площадку, расположенную у <...>, в соответствие с требованиями ФИО4 52169-2012 оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, а именно:

- восстановить ударопоглощающее покрытие,

- восстановить (отремонтировать) игровой снаряд качели балансирующие,

- укрепить игровой комплекс, состоящий из 2 качелей и ломаной лестницы, исключив нахождение металлических опор над поверхностью земли путем организации требуемого уровня ударопоглощающего покрытия,

- обновить окраску оборудования,

- установить информационную табличку.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд <...> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья С.Н. Стеций

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 7.06.2021

Председательствующий судья С.Н. Стеций