Решение № 2-1871/2024 2-82/2025 2-82/2025(2-1871/2024;)~М-1723/2024 М-1723/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-1871/2024

Дело № 2-82/2025

УИД: 67RS0007-01-2024-003065-44

Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2025

Мотивированное
решение составлено 27.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года город Сафоново Смоленская область

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Новичковой А.С., при секретаре Романовой П.О.,

с участием представителя истца Аношиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № ххх «Дюймовочка» <адрес> о понуждении к совершению действий,

установил:

Сафоновский межрайонный прокурор Смоленской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № ххх «Дюймовочка» <адрес> (далее по тексту – МБДОУ «Детский сад № ххх», дошкольное образовательное учреждение) о понуждении к совершению действий. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения дошкольным образовательным учреждением законодательства об охране труда, об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в нарушение действующего нормативного регулирования педагогическими работниками учреждения, осуществляющими образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми, в частности, младшими воспитателями ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, воспитателями ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, заместителем заведующего ФИО12, музыкальным руководителем ФИО13, учителем-логопедом ФИО14 обязательное психиатрическое освидетельствование не пройдено. Выявленные обстоятельства влекут нарушение прав несовершеннолетних воспитанников детского сада на получение качественного образования и безопасность при посещении учреждения. В этой связи, просит обязать МБДОУ «Детский сад № ххх» организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками: ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО4, ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО14 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО4, ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО14.

В судебном заседании представитель истца – помощник Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области Аношина Е.С. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № ххх» и третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО4, ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО14 в судебное заседание не явились, в представленных в адрес суда ходатайствах просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на образование.

Положениями Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании») установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

Дошкольное образование отнесено к одному из уровней общего образования (пункт 1 части 4 статьи 10 Федерального закона «Об образовании»).

Пунктом 1 части 2 статьи 23 Федерального закона «Об образовании» определено, что дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

МБДОУ «Детский сад № ххх», исходя из вышеуказанных правовых норм, а также согласно Уставу, является дошкольной образовательной организацией.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 48 названного Федерального закона «Об образовании» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Согласно части 5 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 N29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации.

Данным Порядком установлено, что предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее - направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (его уполномоченным представителем) (пункт 8).

Для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию, в которой проводится предварительный осмотр, направление, а также решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) (пункт 11).

В силу положений частей 8 и 9 статьи 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 N342н утверждены порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность (приложение N1, далее – Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования), а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (приложение N2).

При этом, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми относятся к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (пункт 8 приложения N2 к приказу Минздрава России от 20.05.2022 №342н).

Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования установлено, что такое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением N2 к приказу (пункт 1).

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности (пункт 2).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 ТК РФ (при их наличии) (пункт 4).

Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности.

Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями (пункт 5).

Из приведенных нормативных положений следует, что при трудоустройстве на работу, связанную с педагогической деятельностью в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, прохождение психиатрического освидетельствования является обязательным (при отсутствии ранее пройденного освидетельствования). Последующее проведение психиатрического освидетельствования предполагается по направлению работодателя в случае выявления при осуществлении обязательного медицинского осмотра лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний к допуску на работу, при выполнении которой обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Сафоновской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка исполнения МБДОУ «Детский сад № ххх» законодательства об охране труда, об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что работниками указанного дошкольного образовательного учреждения – ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО4, ФИО13, ФИО9, ФИО5, ФИО11, ФИО14, не пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование, что влечет наличие оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Вместе с тем, учитывая, что до вынесения судебного постановления по настоящему гражданскому делу всеми работниками (кроме ФИО10) пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование, что подтверждается соответствующими медицинскими заключениями от 19 и 20 ноября 2024 года и свидетельствует о добровольном исполнении заявленных исковых требований, судебный акт в этой части исполнению не подлежит.

Из представленных документов также усматривается, что ФИО10, занимающей должность воспитателя, не пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование. При этом, с дд.мм.гггг она находится в отпуске по уходу за ребенком (по дд.мм.гггг). В этой связи, основания для возложения на ответчика обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении указанного работника, до момента его выхода из длительного отпуска и начала исполнения трудовых обязанностей, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области (ИНН: <***>) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № ххх «Дюймовочка» <адрес> (ИНН: № ххх) о понуждении к совершению действий – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № ххх «Дюймовочка» <адрес> организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работников ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО4, ФИО13, ФИО9, ФИО5, ФИО11, ФИО14.

Решение суда в исполнение не приводить.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ А.С. Новичкова

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области А.С. Новичкова