Решение № 2-1661/2019 2-67/2020 2-67/2020(2-1661/2019;)~М-1521/2019 М-1521/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1661/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 16 января 2020 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истца - ФИО4, представителя истца – ФИО5, представителя ответчика – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-1661/19 по исковому заявлению ФИО4, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и несовершеннолетних детей -ФИО1 и ФИО2, к администрации г.о.Чапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения в доме, признанного аварийным,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ФИО7, ФИО8, действующая в своих интересах и несовершеннолетних детей - ФИО1 и ФИО2, обратились в суд с исковым заявлением к администрации г.о.Чапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения в доме, признанного аварийным.

В судебном заседании истец – ФИО4, исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что совместно с членами семьи, мужем, детьми и внуками: ФИО7, ФИО8, несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2, была постоянно зарегистрирована по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. В связи со сносом аварийного многоквартирного дома в <Дата обезличена> года её семье было предоставлено жилое помещение для временного проживания в доме маневренного фонда по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, как указано в договоре: «до решения жилищного вопроса». По настоящее время она и члены семьи из-за отсутствия постоянной регистрации вынуждены ежегодно регистрироваться «по месту пребывания» в доме маневренного фонда по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Неоднократные обращения в администрацию г.о.Чапаевск о предоставлении постоянного жилого помещения были безуспешны. Администрация г.о.Чапаевск отказ мотивировала тем, что дом, в котором они проживали ранее, не был включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» до 2017 года, а поскольку добровольно выписались из аварийного жилого дома, то утратили право на предоставление жилого помещения в связи со сносом. В <Дата обезличена> году она вновь обратилась к администрации г.о.Чапаевск с заявлением о предоставлении ей и членам семьи жилого помещения согласно ст.ст.86-89 ЖК РФ, поскольку стало известно об утверждении новой адресной программы о переселении..., согласно которой их дом был включен в программу расселения. Однако, вновь получила отказ из-за снятия с регистрационного учета из аварийного жилого дома. Полагает, что временная регистрация ее и членов семьи в доме маневренного фонда не является выездом в иное «место жительства», не может служить основанием для прекращения договора социального найма по основаниям п.3 ст.83 ЖК РФ. Просила обязать администрацию г.о.Чапаевск признать за ней и членами семьи право обеспечения жилым помещением в порядке ст.ст.86-89 ЖК РФ в связи со сносом дома, признанного аварийным, по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>.

Представитель истца – ФИО5, исковое заявление ФИО4, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и несовершеннолетних детей - ФИО1 и ФИО2, к администрации г.о.Чапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения в доме, признанного аварийным поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что истцы иного жилья не имеют, были выселены администрацией города в жилое помещение маневренного фонда до разрешения жилищного вопроса в связи с признанием дома аварийным в установленом законом порядке.

Итсцы - ФИО7, ФИО8, действующая в своих интересах и несовершеннолетних детей - ФИО1 и ФИО2, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика – представитель администрации г.о.Чапаевск, в судебном исковое заявление не признала.

Орган опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск в судебное заседание не явился, прсил дело рассмотреть в отсутствие его представителя. Суд принял решение о рассмотрении дела без участия вышеуказанных участников процесса.

Изучив представленные документы, выслушав мнение сторон, суд считает, что исковое заявление ФИО4, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и несовершеннолетних детей - ФИО1 и ФИО2, к администрации г.о.Чапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения в доме, признанного аварийным, подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на анализе совокупности представленных доказательств.

Согласно Договору <Номер обезличен> найма жилого помещения специализированного фонда (маневренный фонд) от <Дата обезличена> усматривается, что МБУ "Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства" и ФИО7 заключили договор, в соответствии с которым ФИО7 во владение и пользование было предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда (маневренный фонд), находящееся в собственности г.о.Чапаевск – квартиру, общей площадью 59,4 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес обезличен> – до решения жилищного вопроса.

Согласно Свидетельств о регистрации по месту пребывания от <Дата обезличена> усматривается, что ФИО7, ФИО4, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, ФИО9, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> зарегистрированы по адресу: <Адрес обезличен>.

В соответствии с сообщением администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> известно, что с <Дата обезличена> многоквартирный <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск, на основании заключения межведомственной комиссии, является аварийным и подлежит сносу. В настоящее время переселение граждан, зарегистрированных и проживающих в домах, признанных непригодными для проживания, на территории городского округа осуществляется в рамках реализации областной государственной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <Дата обезличена>» до 2025 года, утвержденной постановлением <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> и муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.о.Чапаевск до 2025 года», утвержденной Постановлением администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Многоквартирный дом, обозначенный в заявлении, также вошел в перечень домов, подлежащих переселению в рамках данной программы. Ранее семья ФИО4 была зарегистрирована по <Адрес обезличен>, в многоквартирном доме. В связи с невозможным проживанием по адресу регистрации, а также согласно личных заявлений семье ФИО4 (на состав 6 человек) было предоставлено благоустроенное жилое помещение маневренного фонда - квартира, общей площадью 59,4 кв.м., по адресу:<Адрес обезличен>, до решения жилищного вопроса, то есть до момента расселения многоквартирного дома, в котором была зарегистрирована семья ФИО4 (постановление администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен>). На основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда (маневренный фонд) от <Дата обезличена><Номер обезличен> семья ФИО4 зарегистрирована по месту пребывания и проживает по адресу: <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> на основании личных заявлений семья ФИО4 снялась с регистрационного учета по месту жительства <Адрес обезличен>. Кроме того, в <Дата обезличена> году семья ФИО4 обращалась в суд с исковыми требованиями к администрации г.о.Чапаевск об овязывании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного по ст.57 ЖК РФ. Решением суда в удовлетворении исковых требований К-вых было отказано. Решить вопрос о признании нуждающимися в предоставлении жилого помещения будет возможно при обращении в жилищный отдел администрации г.о.Чапаевск и предоставлении необходимого пакета документов.

<Дата обезличена> ФИО4 обратилась к Главе администрации г.о.Чапаевск с заявлением по вопросу предоставления ей и членам ее семьи жилого помещения взамен жилого помещения в доме, признанного аварийным.

Согласно сообщению Главы администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> известно, что в связи с ранее направляемыми обращениями, что на основании п.5 ст.11 Федерального закона от <Дата обезличена> №59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан РФ» администрация г.о.Чапаевск считает безосновательным очередное обращение ФИО4 и уведомляет о прекращении переписки по данному вопросу.

Согласно Свидетельству о заключении брака <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что ФИО3 и ФИО9 заключили брак, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. После заключения брака супругам присвоена фамилия «Кулик».

Согласно Свидетельству о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Его родителями являются, в графе «отец» значится прочерк, в графе «мать» - ФИО9.

Согласно Свидетельству о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО2 родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, и её родителями являются, в графе «отец» значится прочерк, в графе «мать» - ФИО9.

Согласно выписке из Постановления администрации г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что ФИО7 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения маневренного фонда - благоустроенное жилое помещение, общей площадью 59,4 кв.м., по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, на состав семьи шесть человек: он, ФИО7, супруга - ФИО4, дочь – ФИО9, сын - ФИО14, внук – ФИО1, внучка - ФИО2, до решения жилищного вопроса.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, допустимости, относимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также, если жилое помещение признано непригодным для проживания; согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. (в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 N 316-ФЗ, от 30.11.2010 N 328-ФЗ, от 27.12.2019 N 473-ФЗ).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно п.37 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса" установлено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу и т.д)., судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 и члены её семьи проживали и были зарегистрированы по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. В связи с признанием <Адрес обезличен> по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, аварийным, то ей и членам семьи <Дата обезличена> временно было предоставлено жилое помещение в жилом фонде маневренного фонда по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, по Договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда (маневренный фонд) до разрешения жилищного вопроса. Истцы имеют временную регистрацию. Ошибочно ФИО4 и члены её семьи были сняты по заявлениям с регистрационого учета по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. Иного жилья в собственности они не имеют.

Согласно п.3 ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса).

Жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, было предоставлено ФИО7 и членам семьи на основании постановления администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> до решения жилищного вопроса. До настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения в аварийном доме истцам не предоставлено.

Выселяемым из аварийного дома гражданам - ФИО4, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и несовершеннолетних детей -ФИО1 и ФИО2, органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Суд при принятии решения учитывает, что истцы имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

С учётом изложенного, исковое заявление ФИО4, ФИО7, ФИО10, действующей в своих интересах и несовершеннолетних детей - ФИО1 и ФИО2, к администрации г.о.Чапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения в доме, признанного аварийным, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и несовершеннолетних детей -ФИО1 и ФИО2, к администрации г.о.Чапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения в доме, признанного аварийным - удовлетворить.

Признать право ФИО4, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и несовершеннолетних детей -ФИО1 и ФИО2, по обеспечению жилыми помещением в порядке ст.ст.86-89 Жилищного кодекса РФ в связи со сносом дома, по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, равнозначного ранее занимаемому.

Обязать администрацию г.о.Чапаевск предоставить ФИО4, ФИО7, ФИО8, действующей в своих интересах и несовершеннолетних детей -ФИО1 и ФИО2, жилое помещение в порядке ст.ст.86-89 Жилищного кодекса РФ в связи со сносом дома, по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, равнозначное ранее занимаемому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в гражданском деле <Номер обезличен>

УИД <Номер обезличен>