Решение № 2-1295/2019 2-1295/2019~М-460/2019 М-460/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1295/2019

25RS0004-01-2019-000594-50

Дело № 2-1295/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2019 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего А.О. Семенцова, при секретаре О.В. Грипич рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Приморскому краю к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение. В иске указало, что 17.06.2009 между МВД Республика Саха (Якутия) и ФИО1, <дата> года рождения, был заключен контракт о прохождении службы в полиции на период обучения в ДВЮИ. Пунктом 4 данного контракта на ответчика возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения. Пунктом 5 контракта предусмотрена обязанность ответчика возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». После окончания ДВЮИ ФИО1 была присвоена квалификация юрист, по специальности «Правоохранительная деятельность» и выдан диплом от 04.07.2014 КТ № 1027180076199 рег. № 449. 04.08.2014 между начальником УМВД России по Приморскому краю ФИО2 и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 1 УМВД России по г. Владивостоку сроком на пять лет. Пунктом 8 контракта установлена обязанность ответчика возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в ДВЮИ в случае расторжения контракта. Приказом от 21.05.2018 № 628 ФИО1 уволен со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

ФИО1 обучался в Якутском филиале ДВЮИ МВД России с 01.09.2009 по 31.08.2011, в ДВЮИ МВД России (г. Хабаровск) с 01.09.2011 по 03.08.2014. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1, составил 545 666,30 рублей. Срок службы ФИО1 в органах внутренних дел после окончания обучения составил за период с 04.08.2014 по 16.05.2018 3 года 9 месяцев 17 дней. Затраты на обучение ФИО1 до настоящего времени не возместил. На основании изложенного УМВД России по Приморскому краю просит суд взыскать со ФИО1 возмещение затрат на обучение в сумме 130 959,91 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, пояснил, что 21.05.2018 был незаконно уволен из органов внутренних дел. Увольнение оспорено им в суде, однако оно не было признано незаконным. В контракте о прохождении службы им давалось обязательство по возмещению расходов на обучение во Владивостокском филиале ДВЮИ, в котором обучение не проходило.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с пп. «г» п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем обучения в соответствии с федеральным законом по основным образовательным программам высшего образования.

Подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В п. 2 Правил разъяснено, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в пп. «б» п. 12 Правил, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Судом установлено, что на основании контракта от 17.06.2009, заключенного с МВД Республики Саха (Якутия), ФИО1 обязался после получения диплома об окончании образовательного учреждения системы МВД прослужить 5 лет в системе МВД, в комплектующем органе УВД по г. Якутску, либо по согласованию сторон. В случае нарушения данной обязанности ФИО1 обязан возместить расходы, произведенные МВД РФ на его обучение в полном объеме прямо пропорциональному отработанному времени, после окончания учебного заведения системы МВД РФ.

04.08.2009 ФИО1 был зачислен в Якутский филиал ДВФЮ МВД России сроком обучения 5 лет, что следует из выписки из приказа ДВЮИ МВД РФ от 04.08.2009 № 263 л/с.

По окончании обучения 04.08.2014 между УМВД России по Приморскому краю и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в должности участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 1 УМВД России по г. Владивостоку.

Пунктом 8 контракта установлено, что в соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник обязан возместить Федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в институте.

Приказом начальника УМВД России по Приморскому краю от 21.05.2018 № 628 л/с ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

На момент увольнения срок службы ФИО1 в органах внутренних дел составлял 3 года 9 месяцев 17 дней, что следует из письма Центра финансового обеспечения УМВД России по Приморскому краю от 17.05.2018 № 4/544.

Согласно представленному истцом расчету, сумма затрат на обучение составила 545 666,30 рублей, в т.ч. за 2012 год – 210 760,00 рублей, за 2013 год – 210 760,00 рублей и за 2014 год – 124 146,30 рублей. С учетом этого, а также выслуги лет сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению ФИО1, составила 130 959,91 рублей. Проверив представленный расчет, суд находит его верным. В судебном заседании ответчик размер задолженности не оспаривал.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Неправильное указание в контракте от 04.08.2014 филиала института, затраты на обучение в котором подлежат возмещению ответчиком, не может являться основанием для освобождения его от указанной обязанности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1, 61.2 БК РФ с ответчика в доход бюджета Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 839,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 13, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования УМВД России по Приморскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Приморскому краю возмещение затрат на обучение в сумме 130 959,91 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в сумме 3 839,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено 13.05.2019.

Председательствующий: