Решение № 2-1034/2019 2-1034/2019~М-509/2019 М-509/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1034/2019

Дело *г.


Решение

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ*. Московский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при секретаре Шариной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе установления страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода (далее – ГУ – УПФ РФ в ***) о признании незаконным решения об отказе установления страховой пенсии, указав, что решением ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ*. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, в связи с отсутствием требуемой продолжительности медицинского стажа. Указанным решением периоды работы в ГБУЗ НО Городская больница * с ЧЧ*ММ*ГГ* были приняты к зачету в календарном исчислении, кроме того не были приняты к зачету периоды прохождения курсов повышения квалификации. Считает, что периоды его работы в ГБУЗ НО «Городская больница *» *** г.Н.Новгорода подлежат включению в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за 1 год 6 месяцев:

- с ЧЧ*ММ*ГГ*., за исключением курсов повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ*. Согласно трудовой книжке в данный период он работал в должности врача-реаниматолога кардиологического отделения, однако фактически он выполнял обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога;

- с ЧЧ*ММ*ГГ*. Согласно трудовой книжке в данный период он работал в должности врача-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения. Фактически в этот период он выполнял те же самые обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии. В то время, согласно штатному расписанию, его должность и пала назывались: врач-реаниматолог ПИТ, а не врач-анестезиолог-реаниматолог ПРИТ (палата реанимации и интенсивной терапии);

- с ЧЧ*ММ*ГГ*., за исключением курсов повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ*., в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения. Фактически и в это время я выполнял те же обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии.

Несмотря на то, что подразделение, в котором он работал в указанные периоды, называлось некорректно: ПИТ (палата интенсивной терапии), а не ПРИТ (палата реанимации и интенсивной терапии); должность «врач-реаниматолог» вместо «врач-анестазиолог-реаниматолог», фактически в эти периоды времени он выполнял обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии. Указанные сведения подтверждаются штатными расписаниями.

Также истец считает, что в льготный стаж, но в календарном исчислении следует включить периоды повышения квалификации: с ЧЧ*ММ*ГГ*

В связи с этим, ФИО1 просит решение ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ*. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным; обязать ГУ – УПФ РФ в *** в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

- в льготном исчислении как год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы в ГБУЗ НО «Городская больница № *** г.Н.Новгорода», за исключением курсов повышения квалификации: с ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности врача-реаниматолога кардиологического отделения; с ЧЧ*ММ*ГГ* в должности врача-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения; с ЧЧ*ММ*ГГ* в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения;

- в календарном исчислении курсы повышения квалификации: с ЧЧ*ММ*ГГ*

Обязать ГУ – УПФ РФ в *** назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения в ПФ РФ – с ЧЧ*ММ*ГГ*

Взыскать с ГУ – УПФ РФ в *** в пользу истца госпошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Протокольным определением от ЧЧ*ММ*ГГ*. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГБУЗ НО «Городская больница № 28 Московского района г.Нижнего Новгорода».

Представитель третьего лица в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, с ЧЧ*ММ*ГГ* он работал в должности врача-реаниматолога кардиологического отделения Городской больницы * Московского райздравотдела ***; с ЧЧ*ММ*ГГ*. работал в должности врача-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения Городской больницы * Московского райздравотдела ***; с ЧЧ*ММ*ГГ* в должности врача-анастезиолога-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения МЛПУ «Городская больница № 28 Московского района г.Н.Новгорода»

Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

В льготный стаж истца из расчета 1 года работы как 1 год 6 месяцев, ГУ-УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода не включены, в частности следующие периоды работы ФИО1: в ГБУЗ НО «Городская больница № 28 Московского района г.Нижнего Новгорода»: с ***. в должности врача-реаниматолога в кардиологическом отделении; с ЧЧ*ММ*ГГ* должности врача-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения; с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* – в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения. Также не включены для исчисления льготного стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ*

По мнению ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода, медицинский стаж ФИО1 в календарном исчислении составляет 25 лет 9 месяцев.

С указанным решением ФИО1 не согласился, что и явилось основанием для возникновения данного спора.

Оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ), вступившим в силу с ЧЧ*ММ*ГГ*

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ (в редакции закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *).

Подпунктом «н» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ЧЧ*ММ*ГГ* N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ЧЧ*ММ*ГГ*

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ЧЧ*ММ*ГГ* утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее по тексту - Правила).

Согласно подпункту "б" пункта 5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной деятельности по охране здоровья населения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 и 30 лет лечебной деятельности в определенных должностях и в определенных учреждениях, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N 173-ФЗ, периоды работы до ЧЧ*ММ*ГГ* могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

По состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ* пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ЧЧ*ММ*ГГ* засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М. Р. от ЧЧ*ММ*ГГ* N 464.

Постановлением Совета М. Р. от ЧЧ*ММ*ГГ* N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что он с ЧЧ*ММ*ГГ*. работал в должности врача-реаниматолога Городской больницы * Московского райздравотдела ***.

В соответствии с абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ЧЧ*ММ*ГГ* "О государственных пенсиях", Закон С. от ЧЧ*ММ*ГГ* "О пенсионном обеспечении граждан в С.", Закон Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета М. С. от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в разделе 2 «Наименование учреждений и организаций» указаны больничные учреждения всех типов и наименований и должности - врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Также из трудовой книжки истца следует, что в период с ЧЧ*ММ*ГГ*. он работал в должности врача-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения Городской больницы * Московского райздравотдела ***.

Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета М. Р. от ЧЧ*ММ*ГГ* N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врач и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Также судом установлено, что в период с ЧЧ*ММ*ГГ*. ФИО1 работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения МЛПУ «Больница *» *** г.Н.Новгорода.

Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии абз. 1 раздела "Наименование должностей" упомянутого Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи – специалисты (кроме врачей-статистиков).

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, среди которых указаны больницы.

Аналогичные положения содержит Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 781. В пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка указаны больницы всех наименований, а в разделе «Наименование должностей» указаны врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков).

Факт работы истца в указанных должностях и учреждении подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными судом копией трудовой книжки истца, справкой от ЧЧ*ММ*ГГ*. * уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, копиями приказов о приеме на работу, о переводе, штатными расписаниями, тарификационными списками работников ГБУЗ НО «Городская больница *», расчетными листками ФИО1 за период с ЧЧ*ММ*ГГ*., личной карточкой ФИО1

При таких обстоятельствах дела в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев подлежат включению ответчиком ГУ-УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода следующие периоды: с ЧЧ*ММ*ГГ*. – в должности врача-реаниматолога кардиологического отделения; с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ* – в должности врача-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения; с ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности врача анестезиолога-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж в календарном исчислении курсы повышения квалификации, суд находит их законными и обоснованными по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и из материалов дела следует, ФИО1 в период его работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ГБУЗ НО «Городская больница *» направлялся работодателем на курсы повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ*

Данный факт подтверждается приказами работодателя о направлении на повышение квалификации, свидетельствами о повышении квалификации.

Учитывая, что курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения медицинским работником своих основных трудовых функций, при этом за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы, то суд включает указанные периоды в медицинский стаж истца.

Сроки назначения пенсии определены статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж истца спорных периодов его трудовой деятельности, стаж составит на момент обращения в Пенсионный фонд 30 лет, то учитывая положения ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» срок назначения трудовой пенсии истцу судом определяется со дня возникновения права на нее, то есть с момента обращения в пенсионный орган с ЧЧ*ММ*ГГ*

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ*. незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном порядке периоды повышения квалификации: с ЧЧ*ММ*ГГ*

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды работы в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев:

- с ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности врача-реаниматолога кардиологического отделения Городской больницы * Московского райздравотдела ***;

- с ЧЧ*ММ*ГГ*. – в должности врача-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения Городской больницы * Московского райздравотдела ***;

- с ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения МЛПУ «Городская больница *» *** г.Н.Новгорода.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ЧЧ*ММ*ГГ* со дня приобретения права на пенсию.

В части требования о назначении пенсии с ЧЧ*ММ*ГГ*. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через районный суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Снежницкая Е.Ю.