Решение № 2-953/2019 2-953/2019~М-811/2019 М-811/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-953/2019

Дело № 2-953/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» ноября 2019 года город Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Зборивской Л.Н.,

с участием представителя истца – адвоката Поповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротоколирования гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Почетненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на нежилое помещение в реконструированном виде, третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

05 сентября 2019 года ФИО1 обратилась в Красноперекопский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Почетненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на нежилое помещение в реконструированном виде.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании договора купли-продажи (биржевой контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения летнего кинотеатра лит. «А, а», общей площадью 378,7 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>-Б. Данный договор был зарегистрирован в Крымском республиканском предприятии « Бюро регистрации и технической инвентаризации <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

В феврале 2011 года ФИО1 обратилась с заявлением в исполнительный комитет Почетненского сельского совета <адрес> АР Крым для получения разрешения на проведение реконструкции нежилого здания литеры «А», «а», под магазин строительных материалов.

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Почетненского сельского совета <адрес> АР Крым № «О разрешении на производство проектно-изыскательских работ» ей было разрешено проведение указанной реконструкции.

После получения данного разрешения, была произведена реконструкция указанного нежилого помещения.

В июне 2019 году для согласования указанных выше работ и регистрации своего права собственности на реконструированные объекты, истица обратилась в Администрацию Почетненского сельского поселения <адрес> Республики Крым с соответствующим заявлением, однако был выдан ответ о том, что указанное оформление права администрация не имеет возможности провести, т.к. нежилые помещения не являются муниципальной собственностью и на балансе администрации не состоят.

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации - №, земельный участок площадью 429 кв. м., на котором расположены нежилые помещения, передан ФИО1 в аренду на 49 лет. Данный земельный участок поставлен на учет в ЕГРН, ему присвоен кадастровый №.

Учитывая характер проведенных истцом в нежилых помещениях работ, их следует расценивать как реконструкция нежилых помещений, которые соответствуют действующим нормам, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозы их жизни и (или) здоровью.

Признание права собственности на нежилые помещения в реконструированном состоянии необходимо истцу для реализации прав как собственника, и получения правоустанавливающих документов на недвижимость.

В связи с чем, истец просит суд признать за ней право собственности на нежилые помещения, литеры «А,а», общей площадью 200,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>-Б, в реконструированном виде.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Попова А.М. заявленные исковые требования уточнила и просила признать право собственности за ФИО1 на нежилые помещения в реконструированном виде, общей площадью 200,8 кв.м., а именно - здание лит. а, площадью 113,8 кв.м., кадастровый №, здание лит. А, площадью 87 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>Б.

Представитель ответчика - Администрации Почетненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно ходатайства просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как следует из ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с положениями ч.ч.1,2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела усматривается, что нежилое помещение общей площадью 378,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>-Б принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи (биржевого контракта № от ДД.ММ.ГГГГ), объектом договора является нежилое здание летнего кинотеатра лит. «А,а», общей площадью 378,7 кв.м. (л.д. 6-7).

Данный договор зарегистрирован в Крымском республиканском предприятии «Бюро регистрации и технической инвентаризации <адрес>» 30.12.2009г. (л.д.12-13).

Согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации: №, земельный участок площадью 429 кв. м., на котором расположено нежилое помещение, передан ФИО1 в аренду на 49 лет. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет в ЕГРН, присвоен кадастровый № (л.д. 8-11).

Согласно информации Администрации Почетненского сельского поселения <адрес> Республики Крым за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание – летний кинотеатр, расположенный по адресу: <адрес>-Б, не является муниципальной собственностью и не состоит на балансе администрации (л.д. 14).

Решением исполнительного комитета Почетненского сельского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на производство проектно-изыскательских работ» ФИО1 было разрешено проведение реконструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>-Б, литеры «А», «а», под магазин строительных материалов (л.д. 15).

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца – адвоката Поповой А.М. назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта ИП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате произведенной реконструкции возник новый объект, который соответствует определению «Здание», Лит А, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>-Б, существенные нарушения градостроительных, строительных норм и правил, санитарных и противопожарных норм не допущены при проведении реконструкции нежилого помещения, сохранение нежилого помещения в реконструированном состоянии не повлечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>-Б пригодно для дальнейшего использования по своему назначению. Конструктивных и иных изменений в здании лит. «а», кадастровый №, не обнаружено, результат обследования совпадает с техническим паспортом нежилого помещения (л.д. 48-59).

У суда нет оснований сомневаться в объективности и достоверности указанной экспертизы, заключение выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств, опровергающих выводы, изложенные в нем, в ходе судебного разбирательства не представлено.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГсК РФ) реконструкция объектов капитального строительства это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГсК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно пункта 2.8. Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Учитывая, что истец осуществил реконструкцию на основании после получения соответствующего разрешения, предпринимал надлежащие меры к легализации реконструкции нежилого помещения, сохранение нежилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья, требования закона при реконструкции соблюдены, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.55,56,167,194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Почетненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на нежилое помещение в реконструированном виде - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилые помещения в реконструированном виде, общей площадью 200,8 кв.м.: здание лит. а, площадью 113,8 кв.м., кадастровый №, здание лит. А, площадью 87 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>Б.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Никишенко