Решение № 2-586/2017 2-586/2017~М-423/2017 М-423/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-586/2017

Дело №2-586/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.

при ведении протокола секретарем Самсоновой А.В.

с участием истца ФИО1

представителя третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ без получения разрешения на строительство построила жилой дом. Строительство велось с нарушением нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. п.3.14 «Расстояние до границ соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-, двухквартирного дома и блокированного дома - <данные изъяты>». Фактически жилой дом находится в <данные изъяты> от межи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Кроме того, жилой дом (литера Б) выстроен в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. Необходимо согласование с ООО «Башкирские распределительные электрические сети», так как не соблюдена охранная зона <данные изъяты>. Меры по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию положительных результатов не принесли. Жилой дом является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано в судебном порядке.

Истец ФИО1 просила признать за ней право собственности на жилой дом в порядке, предусмотренном ст.222 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что является собственником земельного участка с 1981 года, границы участка никогда не изменялись, ранее на земельном участке находился жилой дом, но он был уничтожен пожаром. Из-за собственных предубеждений на месте прежнего дома не стала возводить новый, построила его в стороне от предыдущего строения. Намерена неукоснительно соблюдать указание электросетевой организации о соблюдении охранной зоны электросетевого хозяйства.

Представитель третьего лица ООО «Башкирэнерго» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что использование части принадлежащего истцу земельного участка возможно при условии соблюдения охранной зоны объектов электросетевого хозяйства.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и третьих лиц, заслушав объяснения истца и представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

Из материалов дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу Республика <адрес>, находится в собственности истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ограничений прав и обременения объекта не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <адрес>

В судебном заседании истец пояснила, что жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки уничтожен пожаром, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ ею возведен новый жилой дом площадью <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, одноэтажный жилой дом (литера Б) по адресу <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ. На дату обследования общая площадь объекта составляет <данные изъяты>., жилая – <данные изъяты> техническое состояние конструктивных элементов оценивается как хорошее.

В целях легализации самовольной постройки истец обращалась с заявлением в уполномоченный орган, в ответ на которое, администрация муниципального района Ишимбайский район РБ выдала градостроительное заключение (ДД.ММ.ГГГГ) и отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (литера Б) выстроен без получения разрешения на строительство, что является нарушением ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Строительство велось с нарушением нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. п.3.14 «Расстояние до границ соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-, двухквартирного дома и блокированного дома - <данные изъяты>». Фактически жилой дом выстроен в <данные изъяты> от межи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, жилой дом (литера Б) выстроен в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. Необходимо согласование с ООО «Башкирские распределительные электрические сети», так как не соблюдена охранная зона <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В целях проверки соответствия жилого дома градостроительным и строительным нормам и правилам, судом по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Экспертом ООО «Центр Независимых Экспертиз» ФИО3 составлено экспертное заключение №, из которого следует, что жилой дом по адресу <...> соответствует требованиям СНиП, качество строительных работ соответствует действующим строительным нормам и правилам, требования СНиП 2.07.01-89 не нарушены, объект нормам инсоляции соответствует. Возведенный жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, несоответствий не выявлено.

В судебном заседании эксперт ФИО3 подтвердил, что по результатам проведенных им замеров, установлено, что расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ (ВЛ до 20кВ) при наибольшем их отклонении до границ приусадебного земельного участка ФИО1 составляет более 2-х метров, что соответствует требованиям Приказа Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из схемы размещения самовольно возведенных объектов, являющейся приложением к градостроительному заключению видно, что часть жилого дома по <адрес> находится в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства.

Из отзыва ООО «Башкирэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что для снижения охранной зоны ВЛ10 кВ до 5 метров часть пролетов, возможно, переделать под СИП.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В соответствии с пп. «б» п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В силу пп. «а» п. 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Письменное решение о согласовании размещения объекта при условии соблюдения охранной зоны электросетевого хозяйства получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Суду не представлено доказательств того, что возведенное ответчиком строение исключает возможность эксплуатации фактически существующей линии электропередач, создает угрозу аварийной работы данной линии, ограждение участка препятствует доступу к объекту электросетевого хозяйства и не имеет необходимых для такого доступа проходов и подъездов. Также не представлено доказательств, что несоблюдение расстояния до границ соседнего земельного участка по санитарно-бытовым является существенным нарушением.

Абзацем третьим пункта 2.5.217 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года №187 устанавлено минимально допустимое расстояние в 2 м от приусадебных участков до крайних проводов воздушных ЛЭП при наибольшем отклонении проводов.

В данном случае целевое назначение земельного участка истцом не изменено (ст.260 Гражданского кодекса РФ), экспертом установлено, что угрозы жизни и здоровью окружающих возведенное строение не представляет.

Поскольку указанное самовольное строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, суд признает за ФИО1 право собственности на данный объект.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение – одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 04.06.2017 года.

Судья Совина О.А.