Решение № 2А-1072/2026 2А-1072/2026~М-372/2026 М-372/2026 от 25 мая 2026 г. по делу № 2А-1072/2026

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2026 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе :

председательствующего судьи Недошковской Е.Д.

при секретаре судебного заседания Тепляковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Б.В.А. к администрации <адрес> муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Б.В.А. обратился в суд с административным иском к администрации <адрес> муниципального округа <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации <адрес> городского округа, выразившееся в непринятии мер по обеспечению круглогодичного проезда к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию <адрес> городского округа в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Комитет лесного хозяйства <адрес> с заявлением об установлении публичного сервитута в отношении части земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № (ориентировочная площадь 6 500 кв. м, ширина 6,5 м, длина 1000 м от (ориентир) КПП СНТ «Медик-Боткинец» до границы земельного участка истца (с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, включая сторону участка, сопряжённую с лесной дорогой для размещения автомобильной дороги общего пользования и прилегающей пешеходной инфраструктуры. Обязать Администрацию <адрес> городского округа обеспечить разработку проектной документации и строительство автомобильной дороги (подъезда) и прилегающей пешеходной инфраструктуры (тротуара) к земельному участку истца (с кадастровым №) со следующими требованиями: ширина проезжей части - не менее 3,5 м; ширина тротуара - не менее 2,0 м (СП 59.13330.2020, п. 5.1.7); покрытие - твердое, исключающее гравий, песок, щебень; устройство разъездных карманов (СП 288.1325800.2016); установка тактильных указателей (ГОСТ Р 52875-2018); освещение: тротуар - не менее 4 лк, пешеходные переходы - не менее 50 лк. Установить следующие сроки исполнения: разработка и утверждение проектной документации - 6 месяцев со дня установления сервитута; строительство и ввод в эксплуатацию - 12 месяцев после утверждения проектной документации. Утвердить прилагаемый План-график (Дорожную карту) исполнения решения суда (приложение 8). Обязать Администрацию <адрес> городского округа ежеквартально представлять в суд и истцу отчёт о ходе исполнения решения в соответствии с утверждённым Планом-графиком (п.8 приложения), с указанием выполненных мероприятий, соблюдения сроков и причин отклонений (при наличии). Отчётность прекращается после полного исполнения решения и постановки, дороги на баланс.

В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кад.№ (далее з.у.6), расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН (п.4). Участок поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования: для дачного строительства. Истец является инвалидом I группы по зрению бессрочно (справка МСЭ - п. 1.1). В качестве технического средства реабилитации (TCP) истец использует собаку-проводника (паспорт TCP - п. 1.2), что требует беспрепятственного, безопасного и нормированно оборудованного пешеходного пути (тротуара) к з.у.6 в соответствии с СП 59.13330.2020. Круглогодичный проезд к з.у.6 отсутствует с момента его образования (более 15 лет). При межевании и формировании з.у.6 доступ к землям общего пользования не был обеспечен, что является нарушением ст. 11.9 ЗК РФ и Приказа Минэкономразвития №. Факт отсутствия дороги к з.у.6 официально подтверждён Ответчиком в ответе от ДД.ММ.ГГГГ (п.2). Длительное отсутствие доступа к з.у.6 нарушает право собственности истца, гарантированное ст. 35 Конституции РФ, поскольку делает невозможным использование участка по целевому назначению (для дачного строительства). Сам по себе факт отсутствия застройки не является основанием для отказа в иске, так как право пользования возникает с момента приобретения права собственности, а не с момента начала освоения.

Административный истец Б.В.А. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает.

Представитель административного ответчика Администрации <адрес> муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен представил письменные возражения на иск.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет лесного хозяйства <адрес>.

Представитель заинтересованного лица Комитета лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Рассмотрев заявленные исковые требования, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) уполномоченного органа (незаконности принятого им решения) и реального нарушения этим прав заявителя.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества (пункт 1).

Граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без создания товарищества, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 3).

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, Б.В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования «для дачного строительства», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Истец является инвалидом I группы по зрению. В качестве технического средства реабилитации (TCP) истец использует собаку-проводника (паспорт TCP - п. 1.2).

<адрес> к земельному участку Б.В.А. отсутствует с момента его образования (более 15 лет).

При межевании и формировании его земельного участка доступ к землям общего пользования не был обеспечен, дорога, тротуар отсутствют.

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства осуществляются путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения - это состояние, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (статьи 1, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Так, в силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ.

Таким образом, на местную администрацию как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

В соответствии со статьей 24 части 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения автомобильных дорог осуществляется в соответствии с земельным законодательством и настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения автомобильных дорог.

В соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" одним из видов разрешенного использования земельного участка является "размещение автомобильных дорог".

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ устанавливает, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу части 1 статьи 5 Закона N 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

При этом автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования (часть 2 статьи 5 Закона N 257-ФЗ).

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района (часть 10 статьи 5 Закона N 257-ФЗ).

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог (часть 10 статьи 6 Закона N 257-ФЗ).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденным приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно Генеральному плану <адрес> городского округа, утвержденному Советом депутатов <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дорога к земельному участку с кадастровым номером № со стороны КПП СНТ «Боткинец» не предусмотрена, на данном участке расположены земли лесного фонда (кадастровый №), земли промышленной энергетики (кадастровый №) и земли сельскохозяйственного назначения (кадастровый №).

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится содержание и строительство автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов. Земельный участок с кадастровым номером № расположен вне границ населённого пункта. Финансирование строительства дорожной инфраструктуры на таких территориях не предусмотрено местным бюджетом, сформированным для решения вопросов местного значения.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 77 «Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) - землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно положениям "ГОСТ 33100-2023. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Правила проектирования автомобильных дорог" (введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 186-ст), проектирование автомобильных дорог необходимо осуществлять на основе документов территориального планирования, материалов топографо-геодезических, инженерно-гидрометеорологических, инженерно-геологических, геотехнических, экономических и экологических изысканий в соответствии с требованиями ГОСТ 32836, ГОСТ 32869, ГОСТ 32868, ГОСТ 32847, ГОСТ 33177. При необходимости дополнительные изыскания допускается выполнять на стадии разработки рабочей документации.

При обосновании изъятия и предоставления земельных участков для строительства дорог необходимо приводить: размеры полосы постоянного и временного отвода с учетом расположения всех дорожных сооружений и устраиваемых инженерных коммуникаций; сведения об арендуемых землях; сведения об устройстве объездов, стройплощадках и карьерах дорожно-строительных материалов; сведения по изъятию земельных участков и сносу жилых строений; данные по видам занимаемых земель; сведения о зонах санитарного разрыва; акт выбора земельного участка (при необходимости); документацию для установления границ придорожной полосы.

Из ответа администрации <адрес> муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что организация капитальных подъездных путей, адаптированных для инвалидов, как элемент инженерной инфраструктуры, характерна для земель населенных пунктов или, в установленных случаях, для земель транспорта. Муниципалитет не обладает полномочиями по обустройству инфраструктуры на землях сельскохозяйственного назначения для индивидуальных нужд.

Маршрут подъезда предполагает использование земель лесного фонда и земель промышленности (энергетики). Использование лесов для строительства дорог регулируется Лесным кодексом РФ и возможно только на основании проекта, прошедшего государственную или муниципальную экспертизу, и при наличии соответствующего договора (аренды) с уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ или федеральным органом власти. Муниципальное образование не является распорядителем этих земель.

Земли промышленности и энергетики находятся в ведении их собственников (государства, субъекта РФ или коммерческих организаций). Организация проезда по ним требует разрешения собственника и согласований, выходящих за рамки полномочий администрации <адрес> муниципального округа.

Федеральная программа "Доступная среда" и соответствующие муниципальные программы направлены на адаптацию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в населенных пунктах (объектов здравоохранения, образования, культуры, тротуаров, пешеходных переходов и т.д.). Адаптация индивидуального подъезда к отдельно взятому земельному участку вне населенного пункта не является целью и не подпадает под критерии финансирования указанных программ.

Таким образом, организация индивидуального подъезда к частному земельному участку с кадастровым номером № со стороны КПП СНТ «Боткинец» не представляется возможным.

Для обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером № рекомендуем Вам обратиться в суд для установления частного сервитута на территории земельного участка коттеджного посёлка «Спасские Дачи».

Порядок установления публичного сервитута определен ст. 23 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 23 ЗК РФ сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

При этом публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются (п. 3 ст. 23 ЗК РФ).

Цели, для которых могут устанавливаться публичные сервитуты, приведены в п. п. 1 - 8 п. 4 ст. 23 ЗК РФ.

Так, в силу пп. 1 п. 4 ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Как следует из ответа Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Комитетом лесного хозяйства <адрес> рассмотрено обращение общественной организации «Импульс», поступившее из Аппарата Правительства Российской Федерации, о восстановлении лесной дороги, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №. По результатам рассмотрения сообщаем следующее.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), а также пункту 1 Положения о Комитете, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений. Комитет осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории <адрес>.

В соответствии с представленными материалами испрашиваемый участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда и расположен в границах лесного квартала 72 <адрес> сельского участкового лесничества <адрес> лесничества <адрес>, целевое назначение лесов - защитные леса, категория защитности - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Согласно материалам лесоустройства 2020 года в вышеуказанном квартале лесная дорога отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) и пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и ограничены в обороте.

Статья 11 Лесного кодекса устанавливает право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах. Не смотря на свободное пользование дорогами любые работы по их реконструкции (укрепление, изменение границ, капитальный ремонт и пр.) физическими, юридическими и иными лицами могут производиться только при условии оформления земельно-имущественных отношений на лесной участок, на котором они располагаются.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов регламентируется положениями статьи 45 Лесного кодекса, Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 3 статьи 45 Лесного кодекса установлено, что находящиеся в государственной собственности лесные участки, на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Следовательно, для оформления земельно-имущественных отношений Администрации городского округа необходимо рассмотреть вопрос о принятии испрашиваемой дороги на баланс Администрации.

Принимая во внимание изложенное, для рассмотрения вопроса о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование с целью реконструкции линейного объекта, муниципальное учреждение или иное лицо, предусмотренное действующим законодательством, вправе направить в Комитет заявление с обоснованием цели, вида использования лесного участка, который предполагается взять в пользование в соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса с учетом Административного регламента, утвержденного Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу п. 8 ст. 23 ЗК РФ сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 680-0-0, установление публичного сервитута отнесено к компетенции органов публичной власти, действующих в общественных интересах. Установление такого сервитута осуществляется по специальной процедуре, в виде властного предписания, не требующего согласия собственника или судебного решения, поскольку установление публичного сервитута и его необходимость должны быть прямо отражены в соответствующем распорядительном нормативном правовом акте соответствующих властных публичных органов.

Таким образом, при решении вопроса об установлении публичного сервитута во всех случаях должен быть установлен факт наличия интересов государства, местного самоуправления или местного населения, то есть публичного интереса.

Однако, в рассматриваемом случае, суд не находит требования Б.В.А. об установлении публичного сервитута обусловленным интересами государства, местного самоуправления или местного населения.

Кроме того, при разрешении настоящего спора отсутствует и такой необходимый критерий для установления публичного сервитута как невозможность проезда к территории земельного участка административного истца каким-либо иным способом.

Разрешая спор, суд первой, руководствуясь положениями ст. 23 Земельного кодекса РФ, ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, не усмотрел правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку заявленные административным истцом требования не основаны на законе и противоречат нормам об установлении публичного сервитута.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что материалами административного дела не подтверждено наличие одновременно двух правовых условий: незаконности действий (постановлений) должностного лица и реального нарушения при этом прав административного истца, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований, как это предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Б.В.А. к администрации <адрес> муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействие, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: Е.Д. Недошковская

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: