Решение № 2А-2385/2020 2А-2385/2020~М-1743/2020 М-1743/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-2385/2020

№2а-2385/2020

УИД: 27RS0007-01-2020-002427-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Баркуновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога, ссылаясь на то, что ответчик, являясь плательщиком налогов и сборов обязан уплачивать законно установленные налоги, в установленные сроки. Являясь в 2014 году владельцем транспортных средств: (иные данные) транспортный налог за 2014 год в сумме 1804 руб. не оплатил. В налоговом уведомлении, направленном должнику отражен расчет налогов. Судебный приказ (№)а-6048/2019 от (дата) о взыскании суммы недоимки и пени отменен (дата). (дата) поступил платеж налога в сумме 1804 руб. часть указанной суммы зачтена в уплату начисленной суммы транпортного налога за 2012 год в сумме 979 руб. На (дата) переплата составила в сумме 979 руб., которая зачтена в счет уплаты начисленной суммы транспортного налога за 2013 год в сумме 1804 руб. (дата) поступил платеж налога в сумме 1804 руб. часть указанной суммы зачтена в счет уплаты недоимки за 213 год в сумме 979 руб., остаток в сумме 979 руб. зачислен частично в счет уплаты начисленной суммы транпортного налога за 2014 год. Просят взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 979 руб.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте его рассмотрения, своего представителя не направил, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились, при этом истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1, являясь в 2014 году владельцем транспортных средств ВАЗ21013, гос.№К822АУ27, NISSAN AD, гос.№А297ВК27 должен был уплатить транспортный налог за 2014 год в сумме 1804 руб.

В установленный законом срок оплата налога не произведена.

Требование (№) от (дата) об уплате налога в срок до (дата) ответчиком не исполнено.

(дата) ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре (адрес) обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 979 руб., пени в сумме 156,16 руб. (заявление о вынесении судебного приказа (№) подготовлено налоговым органом (дата)). 6 ноября 2019 года вынесен судебный приказ №2а-6048/2019, который определением от 20 ноября 2019 года отменен. Сумма налога до настоящего времени не уплачена. С исковым заявлением истец обратился в суд 28 апреля 2020 года.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: светокопиями заявления о вынесении судебного приказа, определения об отмене судебного приказа от (дата), налогового уведомления, требования (№) от (дата), расчета пени, выпиской из КРСБ, реестра от (дата).

В соответствии с положениями ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Положениями п.4 ст.57, п.п.1,3 ст.363, п.п.1,2 ст.409 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, налог на имущество физических лиц, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

По смыслу положений п.1 ст.45, п.п.1 и 2 ст.69 Налогового кодекса РФ РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 1 ст.70 Налогового кодекса РФ регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей.

Согласно п.1 с?????????????????????????????????????????‘„????????????????????????????????????????????????????????????????H?H??????H?H???????????????????H?H??????H?H????????????????????????г?????????????????????????????????????????????????????????$+???-'???„???¤?„?????-'?????????-'?????????-'??-'??-'?????????-

По смыслу пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, не превышает 3000 рублей.

Абзацем 3 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, в силу пп.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять по истечении 3 лет с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №42974 от 3 ноября 2015 года, то есть с 3 года и 6 месяцев с 26 января 2016 года. Срок на обращение в суд истекал 26 июля 2019 года. Как следует из светокопии заявления о вынесении судебного приказа №6278, последнее было подготовлено налоговым органом 5 августа 2019 года и соответственно было передано на судебный участок 1 октября 2019 года, то есть за истечением установленного законом срока.

Как регламентировано п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в силу ст.59 Налогового кодекса РФ, является основанием для признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками.

Согласно положению, закрепленному в абз.4 п.9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57, вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Поскольку требование №42974 от 3 ноября 2015 года со сроком исполнения до 26 июля 2019 года ответчиком в установленный законом срок не исполнено. С заявлением о взыскании недоимки и пени административный истец обратился 1 октября 2019 года, то есть по истечении 6 месяцев и 3 лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, когда размер взыскиваемых сумм не превысил 3000 рублей, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки, пени.

Каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению инспекции в суд с заялением о взыскании недоимки, представитель административного истца не указал, а несоблюдение сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении таких требований. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания при отсутствии уважительных причин его пропуска, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2014 год отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева