Решение № 2-1-235/2019 2-235/2019 2-235/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-1-235/2019

Дело №2-1-235/2019

УИД 64RS0010-01-2019-000102-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Иваничкиной Я.С.,

с участием прокурора Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1 г.Вольска Саратовской области» о понуждении к исполнению обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объекта,

установил:

Вольский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ «Гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1 г.Вольска Саратовской области» о понуждении к исполнению обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, указав, что Вольской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательной организации были выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно, в здании гимназии по адресу: <...>, где ответчик осуществляет свою деятельность, не приняты меры, направленные на обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Так как, несмотря на внесенное в январе 2019 года в адрес начальника Управления образования администрации Вольского муниципального района Саратовской области представление об устранении указанного нарушения закона, нарушения законодательства устранены не были, прокурор просит обязать МОУ «Гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1 г.Вольска Саратовской области» в срок до 01.03.2020 года обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, дал суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ответчика - МОУ «Гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1 г.Вольска Саратовской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, предъявленные исковые требования признал, просил установить срок для исполнения требований закона до 01.09.2020 года.

Третье лицо - Администрация Вольского муниципального района Саратовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям суду не представило.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что ответчик признал исковые требования в полном объеме, последствия признания исковых требования ответчику разъяснены и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 года №271-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах гуманистического характера образования, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитания взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 названного Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу положений п. 8 ч. 1 ст. 41 данного закона охрана здоровья обучающегося включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 названного выше закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Судом достоверно установлено, что МОУ «Гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1 г.Вольска Саратовской области» расположено по адресу: <...>.

Вольской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательных организаций Вольского муниципального района. В ходе проверки установлено, что МОУ «Гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1 г.Вольска Саратовской области» нарушаются требования законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательной организации.

В соответствии с п. 22 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года № 1235, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляются мероприятия по оснащению объектов инженерно-техническими средствами и системами охраны и поддержание их в исправном состоянии.

Согласно п. 23 указанный Требований в отношении объектов 2-й категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 22 Требований, осуществляются мероприятия по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Анализируя вышеизложенные нормы закона в их совокупности, с учетом обстоятельств дела, признания ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованны и подлежат удовлетворению. При этом суд полагает возможным установить ответчику срок для обеспечения охраны объекта приведенным в иске способом до 01.09.2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МОУ «Гимназия имени Героя Советского Союза ФИО1 г.Вольска Саратовской области» в срок до 01.09.2020 года обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья С.В. Козлова