Постановление № 5-260/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-260/2018

24RS0040-01-2018-002869-56 Дело №5-260/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2018 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин Сергей Васильевич с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, расторгнув 26.02.2018 с работником - гражданином Азербайджанской Республики Б. трудовой договор, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, то есть до 01.03.2018, не уведомил ГУ МВД России по Красноярскому краю, осуществляющее федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) указанного трудового договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", представив его в указанный территориальный орган 02.03.2018.

ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, сообщил, что все обстоятельства происшедшего в протоколе об административном правонарушении изложены верно, дополнительно сообщил, что просрочил отправку уведомления на один день, так как работник, отвечающий за направление уведомлений, ошибся в расчетах.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, предусмотрена п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", пунктом 2 Приложения №10 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления МВД или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Как установлено при рассмотрении дела, 12.01.2017 ИП ФИО1 заключил трудовой договор № с Б., являющимся иностранным гражданином, о выполнении последним работы по должности грузчика в магазине <данные изъяты> в г.Норильске.

26.02.2018 на основании приказа № указанный трудовой договор прекращен (расторгнут) с 26.02.2018.

В течение трех рабочих дней с момента прекращение указанного трудового договора уведомление в ГУ МВД России по Красноярскому краю ИП ФИО1 не направил.

Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином направлено в ОВТМ ГУ МВД России по Красноярскому краю 02.03.2018, то есть на четвертый день.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1, своевременно не направившего в ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.5 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.5-6); письмом ГУ МВД России по Красноярскому краю (л.д.15); рапортом и.о. заместителя начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску (л.д.13-14); копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ИП ФИО1 (л.д.28); копией свидетельства о внесении в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе (л.д.29); копией паспорта Б. (л.д.40); копией приказа о приеме на работу Б. (л.д.35); копией трудового договора с Б. (л.д.36-37); копией приказа о расторжении трудового договора с Б. (л.д.38).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, имущественное положение ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает для индивидуальных предпринимателей (согласно Примечанию к ст.18.1 КоАП РФ) назначение административного наказания в виде наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст.3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства (малое предприятие), доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Правонарушение совершено ФИО1 впервые.

Обстоятельств, указанных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, препятствующих замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таком положении, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба в результате деяния ФИО1, прихожу к выводу о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 3. ст. 18.15 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Курунин