Решение № 2-1179/2021 2-1179/2021~М-1451/2021 М-1451/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-1179/2021

70RS0002-01-2021-002098-80

2-1179/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Мухиной Л.И.,

при секретаре Приколота Я.Е.,

помощник судьи Девальд К.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Шегарского района Томской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Лесоустроитель» о возложении обязанности организовать очистку лесных участков от порубочных остатков,

установил:

прокурор Шегарского района Томской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лесоустроитель» (далее – ООО «Лесоустроитель», общество) о понуждении к совершению действий. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Шегарского района Томской области проведена проверка по соблюдению требований лесного законодательства. Установлено, что ООО «Лесоустроитель» на основании договора аренды части лесного участка от 19.06.2014 №14/08/14 и договора от 10.11.2015 №10/11/15 осуществляет заготовку древесины в выделе 16 квартала 7 деляне 8 на площади 2 га, выделе 2 квартала 18 деляне 4 на площади 6,2 га урочища «Каргалинское» Шегарского участкового лесничества Шегарского лесничества. В соответствии с лесной декларацией от 18.12.2020 №3/20 рубка деревьев осуществляется в период с 28.12.2020 по 01.04.2021. В нарушение требований лесного законодательства очистка лесосек от порубочных остатков ООО «Лесоустроитель» не произведена. Порубочные остатки в виде ветвей, сучьев и остатков древесины беспорядочно разбросаны по всей площади пройденной рубкой лесным участкам, в том числе на расстоянии 10 метров от стены прилегающих лесных насаждений, что повлекло захламление лесного участка. Неочистка участков лесного фонда от порубочных остатков, захламление ими лесосек грубо нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению рационального использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, а также право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Неисполнение требований лесного законодательства может привести к возникновению лесного пожара, причинению материального ущерба, причинению вреда и здоровью граждан, интересам общества и государства в целом. Просит суд обязать ООО «Лесоустроитель» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на участках лесного фонда, расположенных в Томской области, Шегарском районе, Шегарском лесничестве в выделе 16 квартала 7 деляне 8, выделе 2 квартала 18 деляне 4 урочища «Каргалинское» Шегарского участкового лесничества Шегарского лесничества.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Томска Думлер Ю.Г. исковые требования поддержала по доводам указанным в иске, не возражала против удовлетворения ходатайства ответчика относительно исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.

Ответчик ООО «Лесоустроитель» извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Директором общества ФИО1 представлено заявление о признании исковых требований, в котором также заявлено ходатайство о предоставлении срока исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу в связи с заболоченностью лесного участка и дождливой погодой. Данный срок необходим для наступления благоприятных погодных условий, при которых возможен проезд техники к местам проведения работ.

Заслушав прокурора, определив в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при данной явке, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Аналогичное положение содержит п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как устанавливает ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в ст.58 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что в ходе проведенной проверки по соблюдению требований лесного законодательства выявлено, что ООО «Лесоустроитель» на основании договора аренды части лесного участка от 19.06.2014 №14/08/14, договора от 10.11.2015 №10/11/15 осуществляет заготовку древесины в выделе 16 квартала 7 деляне 8 на площади 2 га, выделе 2 квартала 18 деляне 4 на площади 6,2 га урочища «Каргалинское» Шегарского участкового лесничества Шегарского лесничества в соответствии с лесной декларацией от 18.12.2020 №3/20. Рубка деревьев осуществляется на период с 28.12.2020 по 01.04.2021. В нарушение требований лесного законодательства очистка лесосек от порубочных остатков ООО «Лесоустроитель» не произведена. Порубочные остатки в виде ветвей, сучьев и остатков древесины беспорядочно разбросаны по всей площади пройденной рубкой лесным участкам, в том числе на расстоянии 10 метров от стены прилегающих лесных насаждений, что повлекло захламление лесного участка.

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком и подтверждаются следующими доказательствами:

- договором аренды частей лесного участка от 19.06.2014 №14/08/14 и договором переуступки права аренды части лесного участка от 10.11.2015 №10/11/15, актом приема-передачи части лесного участка от 10.11.2015;

- лесной декларацией от 18.12.2020 №3/20;

- актом прокурорской проверки от 30.03.2021, согласно которому рубка деревьев ООО «Лесоустроитель» в выделе 16 квартала 7 деляне 8 на площади 2 га, выделе 2 квартала 18 деляне 4 на площади 6,2 га урочища «Каргалинское» Шегарского участкового лесничества Шегарского лесничества в соответствии с лесной декларацией от 18.12.2020 №3/20 осуществляется с 18.12.2020 по 01.04.2021, площадь рубки 8,2 га. На момент проверки большая часть лесосеки пройдена рубкой, в нарушение пунктов 26, 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства от 07.10.2020 №1614 (далее – Правила), очистка лесосек от порубочных остатков не произведена. Порубочные остатки в виде ветвей, сучьев, остатков древесины беспорядочно разбросаны по всей площади пройденной рубкой, в том числе на расстоянии менее 10 метров от стены прилегающих лесных насаждений;

- фототаблицей;

- схемой площади мест рубок, захламленной порубочными остатками, на лесном участке в соответствии с договором аренды части лесного участка в выделе 2, 3 квартала 18 урочища «Каргалинское» Шегарского участкового лесничества Шегарского района Томской области от 19.06.2014 №14/08/14 арендатора ООО «Лесоустроитель»;

- схемой площади мест рубок, захламленной порубочными остатками, на лесном участке в соответствии с договором аренды части лесного участка в выделе 16 квартала 7 урочища «Каргалинское» Шегарского участкового лесничества Шегарского района Томской области от 19.06.2014 №14/08/14 арендатора ООО «Лесоустроитель»;

- справкой главного лесничего Шегарского лесничества от 01.04.2021, согласно которой на лесном участке в соответствии с договором аренды части лесного участка от 19.06.2014 №14/08/14 в выделе 16 квартала 7 деляне 8 на площади 2 га, договором от 10.11.2015 №10/11/15 в выделе 2 квартала 18 деляне 4 на площади 6,2 га урочища «Каргалинское» Шегарского участкового лесничества Шегарского лесничества в соответствии с лесной декларацией от 18.12.2020 №3/20 на период с 28.12.2020 по 01.04.2021 обследованы лесосеки пройденные рубкой, где производилась валка деревьев, трелевка и вывозка древесины. В нарушение п.26 Правил порубочные остатки беспорядочно разбросаны по всей площади пройденной рубки. В нарушение п.27 Правил порубочные остатки разбросаны по границе периметра площади рубки, лесосеки на расстоянии менее 10 метров от стены прилегающих лесных насаждений;

- планом-схемой мест нарушений требований лесного законодательства на лесном участке арендатора ООО «Лесоустроитель» на участке в выделе 2, 3 квартала 18 урочища «Каргалинское» Шегарского участкового лесничества Шегарского района Томской области;

- планом-схемой мест нарушений требований лесного законодательства на лесном участке арендатора ООО «Лесоустроитель» на участке в выделе 16 квартала 7 урочища «Каргалинское» Шегарского участкового лесничества Шегарского района Томской области;

- объяснением директора ООО «Лесоустроитель» ФИО1 от 20.05.2021, согласно которым нарушения закона допущены по причине финансовых трудностей у общества, неудовлетворительными погодными условиями, резким потеплением, что не позволило произвести очистку лесосек.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), устанавливающие единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являющиеся обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил пожарной безопасности в лесах).

В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ (подпункт б пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах).

В соответствии с пунктом 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367, очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Лесоустроитель» на основании договора аренды части лесного участка от 19.06.2014 №14/08/14, договора переуступки права аренды части лесного участка от 10.11.2015 №10/11/15 осуществлял заготовку древесины в период с 28.12.2020 по 01.04.2021 в выделе 16 квартала 7 деляне 8 на площади 2 га, выделе 2 квартала 18 деляне 4 на площади 6,2 га урочища «Каргалинское» Шегарского участкового лесничества Шегарского района Томской области в соответствии с лесной декларацией от 18.12.2020 №3/20.

В нарушение требований лесного законодательства очистка лесосек от порубочных остатков ООО «Лесоустроитель» не произведена. Порубочные остатки в виде ветвей, сучьев и остатков древесины беспорядочно разбросаны по всей площади пройденной рубкой лесным участкам, в том числе на расстоянии 10 метров от стены прилегающих лесных насаждений, что повлекло захламление лесного участка.

Ответчик ООО «Лесоустроитель» в лице директора ФИО1 представил заявление о признании исковых требований, установленные прокурором Шегарского района Томской области обстоятельства нарушения требований лесного законодательства не оспаривал.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком может быть принято судом, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исследовав представленные доказательства, учитывая, что неочистка участков лесного фонда от порубочных остатков, захламление ими лесосек нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению рационального использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, а также право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, доказательств обеспечения мероприятий в виде очистки лесов на данной территории от захламления и загрязнения, доказательств проведения мероприятий по очистке лесных участков от порубочных остатков ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено, суд считает, что требования прокурора обоснованны.

При этом суд принимает во внимание, что неисполнение требований лесного законодательства может привести к возникновению лесного пожара, причинению материального ущерба, причинению вреда и здоровью граждан, интересам общества и государства в целом.

Признание иска ответчиком в рассматриваемом случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком ООО «Лесоустроитель».

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение о понуждении организации совершить определенные действия, обязан установить срок, в течение которого они должны быть совершены.

Ответчиком заявлено об установлении срока устранения нарушений в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в связи с заболоченностью лесного участка и дождливой погодой, и необходимостью наступления благоприятных погодных условий, при которых возможен проезд техники к местам проведения работ.

С учетом конкретных обстоятельств, характера и объема мероприятий, необходимых для обеспечения очистки территории лесного фонда, степени опасности изложенных нарушений, а также с учетом срока обжалования указанного решения, суд полагает возможным установить срок совершения действий, о которых просит прокурор, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оценивая его как разумный для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Шегарского района Томской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Лесоустроитель» о возложении обязанности организовать очистку лесных участков от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесоустроитель» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на участках лесного фонда, расположенных в Томской области Шегарском районе Шегарском лесничестве в выделе 16 квартала 7 деляне 8, выделе 2 квартала 18 деляне 4 урочища «Каргалинское» Шегарского участкового лесничества Шегарского лесничества.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Мухина

Мотивированное решение суда составлено 16.07.2021