Решение № 2-364/2020 2-364/2020(2-5429/2019;)~М-5058/2019 2-5429/2019 М-5058/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-364/2020

Гражданское дело № 2-364/2020

27RS0004-01-2019-006519-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 г. г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Герасимовой И.И.

с участием истца ФИО1

с участием представителя ответчика ФИО2

с участием представителей третьих лиц ФИО3, Пасечника А.А.

при секретаре судебного заседания Шаньшаровой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП города Хабаровска «Городской электрический транспорт» о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставлять проезд по социальной транспортной карте, о взыскании стоимости билета, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставлять проезд по социальной транспортной карте, о взыскании стоимости билета, компенсации морального вреда, ссылаясь на следующие обстоятельства. 16.10.2019 г. истец, являясь <данные изъяты>, осуществлял поездку на автобусе по маршруту № 34, принадлежащем МУП г. Хабаровска «Городской электрический транспорт». Кондуктор отказалась принимать к оплате социальную транспортную карту, мотивируя тем, что МУП г. Хабаровска «Городской электрический транспорт» не предоставляет бесплатный проезд по социальной транспортной карте, потребовала оплаты проезда либо покинуть автобус. Истец был вынужден оплатить проезд в размере 26 руб. Согласно кассовому чеку перевозку по маршруту № 34 16.10.2019 г. осуществлял экипаж МУП г. Хабаровска «Городской электрический транспорт». Предоставление бесплатного проезда с применением социальной транспортной карты является обязанностью «Городской электрический транспорт». Перевозчик нарушил право истца на проезд по социальной транспортной карте. В ходе разбирательства с кондуктором истец испытывал моральные неудобстве перед другими пассажирами. В связи с чем истец просит признать действия МУП г. Хабаровска «Городской электрический транспорт», выразившиеся в отказе предоставления проезда по социальной транспортной карте, незаконными, обязать ответчика предоставить проезд по социальной транспортной карте на всех видах транспорта, принадлежащего ответчику, взыскать с ответчика стоимость билета в размере 26 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие доказательств непредоставления проезда по социальной транспортной карте МУП г. Хабаровска «ГЭТ», а также на невозможность использования оборудования для интеграции социальной транспортной карты. 16.10.2019 г. МУП г. Хабаровска «ГЭТ» не осуществлял перевозку по маршруту № 34. При обращении истца за проездом по социальной транспортной карте на транспорте МУП г. Хабаровска «ГЭТ» ему будет отказано, так как МУП г. Хабаровска «ГЭТ» не осуществляет перевозку пассажиров по социальной транспортной карте.

В судебном заседании представитель третьего лица Правительства Хабаровского края ФИО4 полагал требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Хабаровского края ФИО3 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что отказ ответчика от предоставления истцу права на бесплатный проезд с применением социальной транспортной карты нарушает действующее федеральное и краевое законодательство.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе предоставить отдельным категориям граждан за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов льготы на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок при условии согласования с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту, размеров компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот.

В соответствии с п. 5 ст. 790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с п. 6.2 ст. 6 "Устава Хабаровского края" (принят постановлением Хабаровской краевой Думы от 30.11.1995 N 150) Устав Хабаровского края, краевые законы и иные нормативные правовые акты края, принятые в пределах полномочий края, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Хабаровского края органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

В соответствии с положениями п. 2.2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.12.2018 N 495-пр "О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан бесплатного проезда на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения на территории Хабаровского края" в 2019 году проезд на транспорте общего пользования городского сообщения (кроме такси) осуществляется с применением социальной транспортной карты с 01 октября 2019 г. При наличии в транспортном средстве оборудования, позволяющего производить оплату проезда с применением социальной транспортной карты ранее 01 октября 2019 г., проезд на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты на территории городского округа "Город Хабаровск" предоставляется ранее 01 октября 2019 г.

Согласно справке ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена <данные изъяты>.

Ответчик не оспаривает то обстоятельство, что с 01.10.2019 г. не приступил к осуществлению перевозки пассажиров с использованием социальной транспортной карты.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании действий МУП г. Хабаровска «Городской электрический транспорт» по отказу в предоставлении проезда по социальной транспортной карте при осуществлении перевозок пассажира незаконными, возложении на ответчика обязанности предоставлять ФИО1 проезд по социальной транспортной карте на всех видах транспорта МУП г. Хабаровска «Городской электрический транспорт», подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно контрольному билету МУП г. Хабаровска «Городской электрический транспорт» ФИО1 16.10.2019 г. оплатил проезд на маршруте № 34 рейс № 1 в размере 26 руб.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения имеется социальная транспортная карта Хабаровского края №.

Довод представителя ответчика о том, что МУП г. Хабаровска «ГЭТ» не осуществлял перевозку пассажиров по маршруту № 34 16.10.2019 г. опровергается билетом, согласно которому ФИО1 16.10.2019 г. оплатил проезд на маршруте № 34 рейс № 1 в размере 26 руб.

Акт приемки-передачи автобусов от 01.04.2019 г., на который ссылается ответчик, не позволяет идентифицировать транспортное средство, которое было передано арендатору.

Таким образом, в связи с тем, что денежные средства за проезд взяты с ФИО1 в нарушение норм действующего законодательства, требования ФИО1 о взыскании с ответчика суммы уплаченной за проезд в размере 26 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" к отношениям, связанным с перевозками пассажиров и багажа, грузов для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, применяются также положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушения личного неимущественного права ФИО1 на достоинство личности, а также права на получение установленных социальных гарантий.

Учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать с ответчика МУП г. Хабаровска «Городской электрический транспорт» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде уплаченной при предъявлении иска в суд государственной пошлины в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к МУП города Хабаровска «Городской электрический транспорт» о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставлять проезд по социальной транспортной карте, о взыскании стоимости билета, компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать действия МУП города Хабаровска «Городской электрический транспорт» по отказу в предоставлении проезда по социальной транспортной карте при осуществлении перевозок пассажира ФИО1 незаконными.

Возложить на МУП города Хабаровска «Городской электрический транспорт» обязанность предоставлять ФИО1 проезд по социальной транспортной карте на всех видах транспортных средств МУП города Хабаровска «Городской электрический транспорт».

Взыскать с МУП города Хабаровска «Городской электрический транспорт» в пользу ФИО1 стоимость билета в размере 26 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., судебные расходы в размере 400 руб. на общую сумму 1 426 руб.

Решение суда в части возложения на МУП города Хабаровска «Городской электрический транспорт» обязанность предоставлять ФИО1 проезд по социальной транспортной карте на всех видах транспортных средств МУП города Хабаровска «Городской электрический транспорт» подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с МУП города Хабаровска «Городской электрический транспорт» в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья И.И.Герасимова

Решение принято в окончательной форме 30 января 2020 года