Решение № 12-94/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 12-94/2017

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2017 года <адрес> Республики Татарстан

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Исаичева В.П., при секретаре Биктимировой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Т.Е.Т. на постановление Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Т.Е.Т. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 53 минуты выявлен, установлен и зафиксирован факт нахождения автомашины KIA RIO г/н № RUS в неустановленном месте, за пределами проезжей части дороги на землях муниципального образования «<адрес>», в зоне зеленых насаждений вне зависимости от времени года с торца <адрес>, путем пересечения заградительного бордюра, чем нарушен п. 8.7.1 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «<адрес>» Заинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственником автомашины является Т.Е.Т..

Не согласившись с указанным постановлением, Т.Е.Т. обратилась с жалобой в Заинский городской суд Республики Татарстан об отмене постановления, указав, что считает постановление незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

В судебном заседании Т.Е.Т. жалобу поддержала, просила отменить постановление о назначении административного наказания, на момент совершения административного правонарушения п.8.7.1 указанных правил был отменен, поэтому считает, что в отношении нее незаконно вынесено постановление. Кроме того об оформлении в отношении ее административного протокола и вынесении постановления она узнала позднее только после получения постановления по почте. На заседание административной комиссии ее не вызывали, дело было рассмотрено без ее участия, чем были нарушены ее права.

Представитель Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ К.Т.р. с доводами жалобы не согласился, пояснив, что административное правонарушение было зафиксировано жителем <адрес>. Затем результаты фотографирования были направлены в административную комиссию, перенесены в компьютер, после чего фотоизображение автомобиля было использовано в качестве фотоматериала в постановлении. Т.Е.Т. была вызвана на заседание административной комиссии, но не явилась. В отношении нее составлено еще несколько однородных постановлений.

Выслушав Т.Е.Т., К.Т.р., изучив доводы жалобы на постановление о назначении административного наказания, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан, в отношении Т.Е.Т., из которого следует, что последняя для составления протокола не явилась.

Постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Т.Е.Т. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Привлекая Т.Е.Т. ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан, административная комиссия исходила из того, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 53 минуты выявлен, установлен и зафиксирован факт нахождения автомашины KIA RIO г/н № RUS, владельцем которой согласно справки с ГИБДД является Т.Е.Т., в неустановленном месте, за пределами проезжей части дороги на землях муниципального образования «<адрес>», в зоне зеленых насаждений вне зависимости от времени года с торца <адрес>, путем пересечения заградительного бордюра, чем нарушен п. 8.7.1 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «<адрес>» Заинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Определением административной комиссии в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка в части указанного в постановлении времени административного правонарушения на 06 часов 53 минуты ДД.ММ.ГГГГ.

При этом административным органом не обеспечено соблюдение требований, части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем, из материалов дела усматривается, что документов о надлежащем извещении Т.Е.Т. не имеется. Таковые не представлены и представителем административной комиссии К.Т.р.

Таким образом, отсутствие документов о надлежащем извещении Т.Е.Т. о дне рассмотрения дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что заявитель был лишен возможности реализовать свое право на защиту, в связи с чем требования, предусмотренные ст. ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, призванные обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, административным органом соблюдены не были.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах вынесенное постановление нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в Административную комиссию Заинского муниципального района РТ, в ходе которого следует устранить указанные нарушения и принять обоснованное решение.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Т.Е.Т. удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Т.Е.Т. административного наказания в виде штрафа в размере две тысячи рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении в отношении Т.Е.Т. возвратить на новое рассмотрение в Административную комиссию Заинского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>