Решение № 2-5018/2018 2-5018/2018 ~ М-3730/2018 М-3730/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-5018/2018

Дело№2-5018/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) указав, что при обращении в Управление ПФР в Советском районе г. Казани по поводу оформления досрочной страховой пенсии истцу было отказано. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии некоторые периоды работы были включены не в льготном исчислении.

Истица считает данный отказ неправомерным и просит обязать ответчика включить в стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии следующие периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- с <дата изъята> по <дата изъята>. в ГАУЗ «Городская Больница №2» г. Набережные Челны, в должности врача реаниматолога палаты интенсивной терапии анестезиологическо-реанимационного отделения;

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в Вологодском городском роддоме врачом-анестезиологом-реаниматологом;

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации для новорожденных и недоношенных детей в ГАУЗ «ДРКБ МЗ РТ».

В судебном заседании истица требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- до 01 января 1992 года применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397;

- с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

- с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом указанным решением (с учетом его приложения «Данные о стаже» и анализа записей в трудовой книжке) в стаж на соответствующих видах работ включены не в льготном, а в календарном исчислении следующие периоды работ:

- с <дата изъята> по <дата изъята>. в ГАУЗ «Городская Больница №2» г. Набережные Челны, в должности врача реаниматолога палаты интенсивной терапии анестезиологическо-реанимационного отделения;

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в Вологодском городском роддоме врачом-анестезиологом-реаниматологом;

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации для новорожденных и недоношенных детей в ГАУЗ «ДРКБ МЗ РТ».

В бесспорном порядке в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, включено 27 лет 05 месяцев 04 дня, а с условием предоставления индивидуальных сведений за период с <дата изъята> по <дата изъята> – 28 лет 03 месяца 18 дней.

Суд соглашается с доводами истицы о том, что к периоду работы с <дата изъята> по <дата изъята>. в ГАУЗ «Городская Больница №2» г. Набережные Челны, в должности врача реаниматолога палаты интенсивной терапии анестезиологическо-реанимационного отделения следует применять льготный порядок исчисления в виду следующего.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Разделом 2 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Аналогичные положения предусматривались и ранее действовавшим пенсионным законодательством (Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066).

Из справки <номер изъят> от <дата изъята> ГАУЗ «Городская больница №2» г. Набережные челны следует, что ФИО1 в период с <дата изъята> по <дата изъята> работала в должности врача-реаниматолога палаты интенсивной терапии (для новорожденных детей) анестезиологическо-реанимацинного отделения в Родильном доме №1. Трудовая деятельность истца, исходя из перечисленного в справке перечня обязанностей, в этот период по существу была тождественна работе врача-анестезиолога-реаниматолога.

Согласно штатному расписанию медицинского персонала Родильного дома №1, действующему с <дата изъята>, в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии родильного дома №1 предусмотрена должность только врача анестезиолога-реаниматолога.

Таким образом, представленными доказательствами подтвержден характер работы и выполнение ФИО1 функций, соответствующих деятельности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации, то есть в должности и в учреждении, работа в которых подлежит исчислению в льготном порядке.

При таких обстоятельствах, указанный период работы истца в должности врача реаниматолога палаты интенсивной терапии (для новорожденных детей) анестезиологическо-реанимацинного отделения подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Суд также находит обоснованными и требования истца о применении льготного порядка исчисления к периодам работы с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации для новорожденных и недоношенных детей в ГАУЗ «ДРКБ МЗ РТ».

Как видно из представленных суду документов: приказов о направлении работника в командировку, свидетельства о повышении квалификации, отчета о стажировке, в указанные периоды истица находилась в служебной командировке в связи с прохождением стажировки в клинике Шиба в г.Тель-Авив, Израиль, а также в связи повышением квалификации в г.Санкт-Петербург.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, период нахождения работника в служебной командировке, равно как и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости. Кроме того, обучение на курсах повышения квалификации производится по направлению работодателя, непосредственно связано с осуществлением истцом лечебной деятельности и является одним из обязательных условий его работы. Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть как один год за один год 6 месяцев.

Вместе с тем суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке периодов работы в Вологодском городском роддоме врачом-анестезиологом-реаниматологом с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> в виду следующего.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что право на льготное исчисление специального стажа имеют только те врачи-анестезиологи-реаниматологи, работа которых в указанной должности протекала в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Работа врача-анестезиолога-реаниматолога осуществляемая вне отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, не может быть исчислена в льготном порядке.

Как видно из представленных истцом документов: уточняющей справки, штатного расписания, в оспариваемые периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> истица работала в Родильном доме №2 г.Вологды, структура которого не предусматривает отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии.

При этом должность врача анестезиолога по Родильному дому, согласно штатному расписанию, была предусмотрена в количестве 1,5 должности по общебольничному медицинскому персоналу.

Таким образом, работа истца в указанный период в условиях отделения, группы, палаты анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии не подтверждается. Доказательств того, что в родильном доме были созданы такие группы или палаты суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Советского района г.Казани включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет периоды работы ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача реаниматолога палаты интенсивной терапии анестезиологическо-реанимационного отделения ГАУЗ «Городская больница №2» г.Набережные Челны; с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации для новорожденных и недоношенных детей в ГАУЗ «ДРКБ МЗ РТ» в льготном исчислении как один год за один год 6 месяцев.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.