Постановление № 5-836/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-836/2018

Дело № 5-836/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 сентября 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Власкина О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 405 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, (ул. Краснодонская, д.14), материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП «ФИО1.»), рождения <дата> , ИНН <***>, ОГРНИП <***> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

ИП «ФИО1.» нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

20 июня 2018 года в период времени с 13 часов 00 минут по 17 часов 00 минут во исполнении Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека от 17 апреля 2017 года № 236 «О проведении внеплановых надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации проживания и питания участников и гостей Кубка конфедераций FIFA 2017 и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года» в целях реализации поручения Заместителя Председателя Правительства РФ М. от 06 апреля 2017 года № ВМ-ГП 2-2021 в кафе «Гюлистан» индивидуального предпринимателя ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка в отношении указанного предприятия, в ходе которой в кафе Гюлистан, расположенном в Санкт-Петербурге по адресу: ул. Пугачева, д.9, лит. А, пом. 4Н, выявлены нарушения санитарных правил:

-не предусмотрены раздельные контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов, что является нарушением требований ст. ст. 11. 17, п.3 ст. 39 ФЗ «О санитарно- эпидеомиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п.2.6, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидеомиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотостопоснбости в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее С.П. 2.3.6.1079-01),

-в помещении кафе установлен мангал, работающий на угле, что является нарушением п.п.4.11, 15.1 С.П. 2.3.6.1079-01

-объемно- планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность технологических процессов, не исключают встречные потоки сырья и готовой продукции: загрузка осуществляется через отдельный вход в помещение, где установлен мангал, холодильники для полуфабрикатов, что является нарушением п.5.1, п.15.1 С.П. 2.3.6.1079-01,

-набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил: осуществляется изготовление первых, вторых блюд, овощных салатов, фруктовой и овощной нарезок, выпекания хлебобулочных изделий (лаваш, хачапури), при этом цех для обработки корнеплодов и овощей не используется по назначению (захламлен неработающим оборудованием), выпечной цех отсутствует, что является нарушением п.п. 5.2. 6.1, 8.4 и п.15.1 С.П. 2.3.6.1079-01,

-санитарно- техническое состояние помещений не удовлетворительное: имеются множественные сколы кафеля в покрытии стен и пола в производственных цехах и производственных коридорах, что является нарушением п.п. 5.5, 5.6., 15.1 С.П. 2.3.6.1079-01,

- производственные столы с изношенными гигиеническим покрытием подстольев, со ржавчиной, что является нарушением п.п.6.2, 15.1 С.П. 2.3.6.1079-01,

-производственные помещения и технологическое оборудование (столы) захламлены неиспользуемыми предметами, что затрудняет проведение текущей влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п.5.11, 15.1 С.П. 2.3.6.1079-01.

-некачественно проведена текущая уборка производственных помещений и технологического оборудования, пол грязный, под технологическим оборудованием пыль, вентиляционный зонт над электрической плитой со свисающим жиром и пылью, что является нарушением требований п.5.11, п.6.4, п.15.1 С.П. 2.3.6.1079-01,

-не выделен отдельный уборочный инвентарь для уборки производственных, складских, вспомогательных, а также туалетов, не определено его место хранения, на момент проверки уборочный инвентарь не имеет специальной маркировки, что является нарушением п.5.13, п. 15.1 С.П. 2.3.6.1079-01

-отсутствуют инструкции по приготовлению и использованию дезинфицирующих средств, что является нарушением п.п. 5.15, 15.1 С.П. 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

-разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) не закреплен за каждым цехом и не имеет специальной маркировки в целях предупреждения инфекционных заболеваний, что является нарушением требований п.6.5 С.П. 2.3.6.1079-01,

-в моечном отделении для столовой посуды отсутствует инструкции для мытья посуды с указанием концентраций и объемов применяемых моющих средств, что является нарушением требований п. 6.21 С.П. 2.3.6.1079-01,

-отсутствуют условия для обработки яиц: не отведено место, отсутствуют промаркированные емкости, в производственном помещении установлено одна моечная ванна, которая используется для мытья кухонного инвентаря и посуды, овощей и яиц, что является нарушением требований 8.19 С.П. 2.3.6.1079-01,

-нарушается технология изготовления блюд: полуфабрикаты для горячих салатов подвергаются замораживанию, технические условия на полуфабрикаты не разработаны, что является нарушением требований п. 8.11 С.П. 2.3.6.1079-01,

-осуществляется изготовление готовых блюд из сырья (мясо, рыба, овощи), однако сопроводительные документы, подтверждающие происхождение: качество, безопасность и прослеживаемость указанного сырья отсутствуют. Составлен акт браковки от 20 июня 2018 года на 5 кг продукции и протокол ареста на 7 кг сырья, что является нарушением п.п.7.7, 7.8. 15.1 С.П. 2.3.6.1079-01,

-часть технологического оборудования с изношенным гигиеническим покрытием- холодильники низкотемпературные со следами ржавчины, что является нарушением п.6.1 С.П. 2.3.6.1079-01,

- на момент проверки на рабочих местах 4 сотрудника, личные медицинские книжки предоставлены на 3- сотрудников, один из официантов работает без личной медицинской книжки, однако в предоставленных книжках нарушена периодичность прохождения медицинских обследований, лабораторных исследований, гигиенической подготовки и аттестации (медицинские обследования за 2013, 2014 годы, при требовании- ежегодно), что является нарушением требований п.п. 13.1, 13.3, 15.1 С.П. 2.3.6.1079-01,

-не организована централизованная стирка санитарной одежды, стиральная машина для стирки санитарной одежды и белья установлена в помещении гардероба персонала, что является нарушением п. 15. 1 С.П. 2.3.6.1079-01,

- осуществляется совместное хранение санитарной и личной одежды в гардеробе, что является нарушением требований п. 15.1 С.П. 2.3.6.1079-01,

-при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, не разработаны, внедрены и поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, что является нарушением требований ст. 10 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции»,

-программа производственного контроля предоставлена, за истекший период 2018 года отсутствуют исследования продукции и условий труда работающих, что является нарушением требований ст. 11, 17, п.3 ст. 39 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52- ФЗ, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидеомиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотостопоснбости в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее С.П. 2.3.6.1079-01).

Исследовав материалы дела, суд установил вину ИП «ФИО1.» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 17 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Вина ИП «ФИО1.» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № Ю 78-03-08-17 С-18 об административном правонарушении от 09 июля 2018 года, в котором зафиксирован факт совершения ИП «ФИО1.» вышеуказанного правонарушения,

/л.д. 8-10/,

- протоколом о временном запрете деятельности № 78-03-08-17/В-18 от 21 июня 2018 года

- актом проверки № 78-03-08-821/В018 от 21 июня 2018 года, в ходе проведения которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения,

-фототаблицей к акту проверки,

- распоряжением № 78-03-08-821/В-18 от 13 июня 2018 года о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний в отношении ИП «ФИО1.», расположенного по адресу: <...>. лит. А.,

-актом браковки,

- протоколом ареста товаров от 20 июня 2018 года,

-протоколом взятия проб и образцов № 78-03-08-821/В-18 от 20 июня 2018 года,

- договором аренды нежилого помещения №1 от 01 марта 2018 года, заключенного между ООО «Фараон СПб» и ИП «ФИО1.», расположенного по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Пугачева, д.9, лит. А, пом. 4Н,

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины ИП «ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица и совершённого правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Также суд учитывает, что ИП «ФИО1.» не представило суду достоверных данных, подтверждающих устранение выявленных в ходе проверки нарушений.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств, суд признаёт, что ИП «ФИО1.» впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что назначение ИП «ФИО1.» наказания в виде административного штрафа, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предупредить совершение новых правонарушений. Кроме того, в целях предотвращения возможного возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, а также массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, суд считает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности, но не на максимальный срок, предусмотренный санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ИП «ФИО1.», , ИНН <***>, ОГРНИП <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Гюлистан» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пугачёва, д.9, лит. А, пом. 4Н, сроком на 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

Исполнение постановления поручить ОВИП УФССП России по Санкт-Петербургу.

Отменить арест, наложенный на основании протокола № 78-03-08-821/13-18 от 20.06.2018 года на товары- 2 кг почек, 3 кг говядины, 2,08 кг рыбы 910 лет.), общей массой 7,02 кг, находящиеся на хранении у ИП ФИО1, уничтожив указанные продукты.

Разъяснить ИП ФИО1 право на обращение с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в порядке части 3 статьи 32.12 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: