Решение № 2-1241/2020 2-1241/2020~М-1172/2020 М-1172/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1241/2020

№2-1241/2020

03RS0044-01-2020-001754-60


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июля 2020 года с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца ФИО2,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании назначить и установить досрочную страховую пенсию, об обязании произвести перерасчет досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании назначить и установить досрочную страховую пенсию, об обязании произвести перерасчет досрочной страховой пенсии, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от из возраста в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом ответчик не включил в специальный стаж период учебы истца в Башкирском государственном университете им 40-летия Октября и Уральском Ордена Трудового красного знамени государственного университете им ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что период обучения не является периодом работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Решением Иглинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода учебы в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным. Указанным решением на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды учебы в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Башкортостан, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик мотивировал отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости сославшись на приложение № (с учетом норм части 3 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) в соответствии с п. 19-21. Ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», что в 2020 году право на назначение страховой пенсии по старости может быть реализовано не ранее, чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на неё. То есть не ранее чем через 1 год 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда – ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступило ДД.ММ.ГГГГ. Но так как она пришла в пенсионный орган и написала заявление лишь ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия по старости в 2019 году назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на пенсию (ДД.ММ.ГГГГ). Так как заявление было написано ДД.ММ.ГГГГ и решение суда о включении 5 лет учебы в Башкирском госуниверситете в трудовой педагогический стаж вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, 6 месяцев после написания заявления поступило ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец полагает, что ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступило ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она продолжает осуществлять педагогическую деятельность. Принимая во внимание изложенное, истец просит признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать пенсионный орган назначить и установить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обязать пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания истец ФИО1. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением N 7 установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяца со дня возникновения права на указанную пенсию, в 2020 году данный срок составил 24 месяца.

При этом в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" лицам, указанным в пунктах 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7.

Таким образом, если соответствующий стаж выработан гражданином в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. не ранее чем через 6 месяцев со дня выработки указанного стажа, в 2020 году – не ранее 1 года 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотиву того, что право на назначении досрочной страховой пенсии у ФИО1 может возникнуть не ранее ДД.ММ.ГГГГ, когда вступит в законную силу решение Иглинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ о включении в специальной стаж ФИО1 периода обучения в Башкирском государственном университете.

Из материалов дела следует, что ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с аналогичным заявлением, в котором просила назначить досрочную страховую пенсию в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, при этом в специальный стаж не был включен период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она обучалась в Башкирском государственном университете им 40-летия Октября.

Вступившим в законную силу решением Иглинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены, в специальный стаж ФИО1 был включен спорный период обучения в высшем учебном учреждении.

Таким образом, с учетом включенного спорного периода специальный стаж работы истца составил более 25 лет по состоянию на момент первоначального обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 указанной статьи закона).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Системное толкование вышеназванных положений закона, а также правовая позиции, изложенная в пункте 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, позволяют сделать вывод о том, что назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию как такового, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При этом, из анализа указанных положений закона следует, что когда гражданину было отказано в досрочном назначении пенсии, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, пенсия подлежит назначению с момента первоначального обращения за назначением пенсии в органы пенсионного обеспечения, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку обстоятельства приобретения права на досрочную пенсию установлены решением суда, имеющим обязательную силу и не нуждающимся в подтверждении какими-либо дополнительными документами.

Исходя из изложенного, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" могла быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Однако, в 2019 году право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 не возникло, а ее повторное обращение состоялось лишь ДД.ММ.ГГГГ, стало быть досрочная страховая пенсия ей может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +1,6 года).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части назначения, установлении пенсии, перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Что касается требования о признания решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, то суд принимает во внимание, что ранее вступившим в законную силу решением Иглинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ аналогичные исковые требования были рассмотрены и в их удовлетворении было отказано.

В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что гражданское дело в указанной части исковых требований ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об обязании назначить и установить досрочную страховую пенсию, об обязании произвести перерасчет досрочной страховой пенсии отказать.

Гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина