Решение № 2-1613/2019 2-1613/2019~М-1457/2019 М-1457/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-1613/2019

Дело № 2-1613/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО6, действующей от своего имени и в интересах малолетних детей ФИО18 к Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ о признании жилого помещения жилым домом блокированной застройки, прекращении права собственности на часть жилого дома, снятии с кадастрового учета, признании права общей долевой собственности на блок в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО4, ФИО6, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО11, ФИО3, обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просили прекратить право собственности истцов на объект недвижимости, расположенный по адресу: РБ, <адрес>; снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровым номером № по <адрес> РБ, и кадастровым номером № по <адрес>; признать объект недвижимости с кадастровым номером № жилым домом блокированной застройки, состоящим из 2-х автономных блоков; поставить на кадастровый учет блок № жилого блокированного дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>; признать право общей долевой собственности - за ФИО4 и ФИО6 по 1/3 доли за каждым, за ФИО11 и ФИО3 по 1/6 доли за каждым на объект недвижимости в реконструированном виде - блок 2 жилого блокированного дома общей площадью 69,5 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, блок №; при удовлетворении исковых требований указать, что решение суда являетсяоснованием для подготовки технического плана, иной документации, дляпоследующей постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на объект недвижимости.

В обоснование иска указали, что истцы на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств №-КП от 24.09.2013 и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками земельного участка общей площадью 368 кв.м, с кадастровым номером 02:58:020234:34, с видом разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную по адресу: РБ, <адрес>. На этом земельном участке расположен принадлежащий им на праве долевой собственности жилой дом общей площадью 38,4 кв.м с кадастровым номером" 02:58:010104:468. В период с декабря 2014 года по май 2015 года в целях улучшения жилищных условий истцами на основании разрешения на строительство № RU № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой были изменены параметры объекта недвижимости- увеличена площадь фундамента, возведен жилой пристрой, снесена печь, общая площадь жилого помещения увеличилась до 69,5 кв.м. Согласно градостроительному заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой пристрой (литера А1) выстроен без нарушений нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. на их обращение письмом администрации МР Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано, мотивируя тем, что принадлежащий им жилой дом является многоквартирным жилым домом.

Более того, в документах имеются разногласия в наименовании вида объекта недвижимости, а именно в правоустанавливающих документах вид объекта недвижимости указан как «жилой дом», в техническом паспорте и заключении отдела архитектуры объект недвижимости указан как «квартира», на кадастровый учет объект недвижимости поставлен как «жилой дом», что также препятствует в регистрации права собственности на реконструированный объект недвижимости. Фактически принадлежащий им на праве собственности объект недвижимости, является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: общие у них только стена, в остальном части жилого дома полностью изолированы друг от друга, включая системы газо - и водоснабжения, у каждого имеются свои хозяйственные постройки. Учитывая, что здание, в котором находится принадлежащее им жилое помещение можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации)), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием. Согласно техническому обследованию МУП УАиГ по Ишимбайскому району РБ техническое состояние основных конструкций жилого дома оценивается как «работоспособное»,жилой дом соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В настоящее время у них нет возможности реализовать свои права в полной мере в отношении принадлежащего им объекта недвижимости, в связи с чем обратились в суд.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, подтвердила изложенные в уточненном исковом заявлении обстоятельства, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, считал возможным признать за истцами право собственности в судебном порядке, пристрой построен без нарушений.

Истцы Ш-ны, третьи лица ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росрееестра» по РБ, Управления Росреестра по РБ, отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

То есть определение жилого дома блокированной застройки, данное в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе РФ.

Согласно определению, содержащемуся в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. Количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в соответствующих разделах разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию. (Письмо Росреестра от 03.04.2017 N 14-04075-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки» вместе с Письмом Минэкономразвития России от 14.03.2017 N Д23и-1328 "О жилых домах блокированной застройки")

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 №35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: - не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; - не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; - имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств №-КП от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ФИО6 ФИО11, ФИО3 на праве общей долевой собственности (первым двум по 1/3 доли, последним двум – по 1/6 доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 02:58:020234:34 общей площадью 368 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, и находящийся на нем жилой дом общей площадью 38.4 кв.м с кадастровым номером №.

Как следует из письменных материалов, в период времени с декабря 2014 года по май 2015 года истцы на основании разрешения на строительство № RU № от ДД.ММ.ГГГГ произвели реконструкцию жилого дома, в результате чего изменились параметры жилого дома - увеличена площадь фундамента, возведен жилой пристрой, снесена печь. В результате реконструкции общая площадь жилого помещения увеличилась и составила 69,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом.

Согласно градостроительному заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район № от ДД.ММ.ГГГГ жилой пристрой (литера А1) выстроен без нарушений нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, но является самовольной постройкой, рекомендовано установить право собственности в судебном порядке.

В июне 2019 года истцы обратились в администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ с заявлением о подготовке разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости. Письмом главного архитектора ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано, т.к. согласно СНИП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что объект капитального строительства, расположенный по <адрес> является многоквартирным жилым домом, признание его блоком блокированного жилого дома и оформление собственности на возведенный пристрой к жилому помещению возможно в судебном порядке.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольные постройки – фундамент, пристрой к жилому дому, были возведены истцами и реконструкция жилого помещения произведена на принадлежащем им на праве общей долевой собственности земельном участке категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: под жилую застройку индивидуальную, что допускает строительство на нем жилого пристроя. Наличие притязаний на спорные объекты не установлено, возражений против исковых требований от представителя ответчика, третьих лиц не поступило.

Согласно техническому обследованию (техническому заключению) МУП УАиГ по Ишимбайскому району РБ жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <...> техническое состояние конструкций на момент осмотра обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания; конструктивные и объемно-планировочные решения обследуемого объекта соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям; при нормальных условиях эксплуатации, при соблюдении правил технической эксплуатации, при контроле состояния строительных конструкций и соблюдения требований пожарной безопасности угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

Также в выводах отмечено, что согласно СНИП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» выявлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, является блокированным жилым домом, т.к. не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольная постройка (жилой дом с пристроем) возведена на принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности земельном участке с соблюдением вида разрешенного использования; ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; требования СНиП, ГОСТов, строительных норм не нарушены, жилой дом подпадает под блокированный жилой дом, при этом признание за истцами права общей долевой собственности на блок № невозможно без прекращения права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, снятия с кадастрового учета жилого дома и квартиры, на суд полагает, что требования истцов являются полностью обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению. Исковые требования соответствуют требованиям исполнимости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ш-ных удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4, ФИО6, ФИО16 ФИО19 и ФИО3, на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером

02:58:010104:319, расположенный по адресу: <адрес>,

<адрес>.

Признать объект недвижимости с кадастровым номером 02:58:010104:319, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из 2-х автономных блоков;

Снять с кадастрового учета объект недвижимости кадастровым номером

02:58:010104:468, расположенный по адресу: <адрес>,

<адрес>.

Поставить на кадастровый учет блок № жилого блокированного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 и ФИО6 право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на объект недвижимости в реконструированном виде - блок № жилого блокированного дома общей площадью 69,5 кв.м., общей площадью жилых помещений 63,8 кв.м., жилой площадью 35,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, блок №.

Признать за ФИО16 ФИО20 ФИО5 и ФИО3 право общей долевой собственности по 1/6 доли за каждым наобъект недвижимости в реконструированном виде - блок № 2 жилого блокированного дома общей площадью 69,5 кв.м., общей площадью жилыхпомещений 63,8 кв.м., жилой площадью 35,7 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, блок №.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана и иной документации, для последующей постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения – 23.12.2019 года.

Судья Шагизиганова Х.Н.