Решение № 2-1859/2020 2-1859/2020~М-1803/2020 М-1803/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1859/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Кулишовой М.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Кирилловой Е.А., представителя ответчика ФИО2,

30.07.2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская больница № 6» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор САО г. Омска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ ОО «Городская больница № 6» об обязании совершить определенные действия, указав, что Прокуратурой САО г. Омска проведена проверка соблюдения БУЗ ОО «Городская больница № 6» требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, по итогам которой установлено, что у здания БУЗ ОО «ГБ № 6», расположенного по адресу: №, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой округа .... в адрес главного врача БУЗ ОО «ГБ № 6» внесено представление, которое признано обоснованным, однако, до настоящего времени нарушения не устранены, информационная мнемосхема (тактильная схема движения) у входа в здание БУЗ ОО «ГБ № 6», расположенного по адресу: адрес, не установлена. Таким образом, для инвалидов по зрению обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения, отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов информирования, что влечет нарушения прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов. Просили обязать БУЗ ОО «Городская больница № 6» приобрести и установить информационную мнемосхему у входа в здание БУЗ ОО «Городская больница № 6», расположенного по адресу: адрес, взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кириллова Е.А. заявленные исковые требования поддержала, просила установить ответчику срок для установки мнемосхемы в течение 6 месяцев.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности – ФИО2 против удовлетворения заявленных требований не возражала, указала, что медицинским учреждением предпринимаются все меры к установлению данной мнемосхемы, направлена заявка на ее покупку, были получены несколько предложений, работа ведется по заключению договора. Просила установить срок для установки мнемосхемы - 6 месяцев, который посчитала достаточным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

Пунктом 8.1.6 "СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденным Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр, предусмотрено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Прокуратурой САО г. Омска проведена проверка соблюдения БУЗ ОО «Городская больница № 6» требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, по итогам которой установлено, что у здания БУЗ ОО «ГБ № 6», расположенного по адресу: адрес, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой округа .... в адрес главного врача БУЗ ОО «ГБ № 6» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что до настоящего времени ответчиком нарушения не устранены, информационная мнемосхема (тактильная схема движения) у входа в здание БУЗ ОО «ГБ № 6», расположенного по адресу: адрес, не установлена.

Таким образом, для инвалидов по зрению здание БУЗ ОО «Городская больница № 6» не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения, отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов информирования, что влечет нарушения прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Указанные права и законные интересы неопределенного круга лиц инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, посещающих данное медицинское учреждение.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Судом поставлен на обсуждение сторон вопрос о сроке исполнения судебного решения.

Суд соглашается с исковой стороной об установлении срока исполнения судебного решения – 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, находя данный срок разумным и достаточным для устранения ответчиком выявленных нарушений обязательных требования предписания.

На основании изложенного, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика БУЗ ОО «Городская больница № 6» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского административного округа города Омска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская больница № 6» в срок 6 месяцев приобрести и установить информационную мнемосхему у входа в здание БУЗ ОО «Городская больница № 6», расположенного по адресу: адрес.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская больница № 6» в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись. Копия верна. Судья: