Решение № 2-436/2017 2-436/2017~М-475/2017 М-475/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-436/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец – ФИО1. После его смерти осталось наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка, расположенное по адресу: <адрес>. Она выступает наследником недвижимого имущества на основании закона. Нотариус выдала ей свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Выдача свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом оказалась невозможной по причине отсутствия правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, в том числе документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на имя наследодателя. Зарегистрировать право собственности на жилой дом она не может по следующим причинам. ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступивший в силу 1 января 2017 года) изменил комплект документов, необходимых для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства. Кроме документа о правах на земельный участок заявителем дожжен быть представлен технический план, который в свою очередь может быть выдан на основании данных разрешений на строительство объекта (ч.7 ст.70 ФЗ). Предоставить в настоящее время разрешение на строительство жилого дома для составления технического плана не представляется возможным, поскольку жилой дом строился в 1964 году. Строительство жилого дома производилось без разрешения на строительство жилого дома, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Право собственности наследодателя на жилой дом было удостоверено записью в похозяйственной книге Администрации сельского совета. Жилой дом располагается на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве собственности. Согласно действующему законодательству у наследодателя возникло право собственности на жилой дом. Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности. Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке. До вступления Градостроительного кодекса РФ в законную силу от 1 января 2005 года выдача разрешений на строительство законом не предусматривалась. Таким образом, построенный в 1964 году жилой дом не может считаться самовольной постройкой при отсутствии разрешения на строительство, поскольку получение указанного документа на дату возведения жилого дома не требовалось. По действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству п.4 ст.25.3 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на вновь возведенный объект индивидуального строительства до 1 марта 2018 года разрешительные документы (в том числе разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, согласование объекта) не требовалось, кроме документов о правах на земельный участок под объектом недвижимости. Требования к комплекту документов для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства, не изменились в части отсутствия необходимости представления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с чем отсутствует необходимость подтверждения соответствия жилого помещения строительным, санитарным и пожарным нормам. Кроме того, как следует из справки Администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области жилой дом по адресу: <адрес> не является самовольной постройкой, следовательно, каких-либо правил землепользования и застройки не нарушает. Жилой дом прошел техническую инвентаризацию, строение имеет все характеристики целого жилого дома, следовательно, угрозы для жизни и здоровья конструкции строения не представляют. Жилой дом не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, длительное время какие-либо жалобы со стороны соседей отсутствуют. Просит признать за нею право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что жилой дом <адрес> принадлежал отцу истицы – ФИО1 на праве собственности, так как он в 1964 году построил данный жилой дом на земельном участке, предоставленном ему администрацией под строительство жилого дома, и данный земельный участок принадлежал ему на праве собственности. ФИО2 в свою очередь в порядке наследования после смерти отца данный жилой дом перешел в собственность. Просил признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без их участия, при этом указав, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

Нотариус нотариального округа город Белинский и Белинский район Пензенской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без их участия, при этом указав, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В Управление не поступало заявление на государственную регистрацию права ни от истцов, ни от ответчиков.

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно свидетельства о смерти ФИО1, *** года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является наследником после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственного имущества, а именно земельного участка, площадью *** кв.м, предоставленного для личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно справки №938 от 23 ноября 2017 года, выданной Администрацией Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1964 года постройки, разрешение на строительство не выдавалось. Указанный объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой. Правил землепользования и застройки не нарушает.

Согласно справки №928 от 23 ноября 2017 года, выданной Администрацией Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области, умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно технического паспорта жилой дом <адрес>, 1964 года постройки, имеет общую площадь *** кв.м и жилую площадь *** кв.м.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка».

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года №3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся ФИО1 законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

Статья 1112 ГК РФ гласит: В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статья 1114 ГК РФ гласит: Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Таким образом, ФИО1 владел и пользовался жилым домом и хозяйственными постройками на законных основаниях, как собственник указанного имущества, учет строений произведен по похозяйственной книге, а также он являлся и собственником земельного участка, на котором располагаются указанные строения, они не нарушают градостроительные, санитарные и пожарные нормы и правила, то есть из этого следует, что ему принадлежал на праве собственности жилой дом №, общей площадью *** кв.м и жилой площадью *** кв.м, по <адрес>, и поэтому его право собственности на указанный жилой дом перешло в порядке наследования к его наследнику по закону ФИО2.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за ФИО2 право собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 21 декабря 2017 года.

Судья: Саунин Н.В.