Решение № 12-498/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-498/2020

№12-498/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 02 сентября 2020 года

<адрес> «и»

Судья Советского районного суда <адрес> Тарарина Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе зелинский на определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении льготного срока оплаты штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зелинский признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и, зелинский привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и, ходатайство зелинский о восстановлении срока, предусмотренного для оплаты половины наложенного административного штрафа, отклонено.

зелинский обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное определение отменить, мотивируя тем, что по указанному ею адресу проживания никаких извещений, фотографий не получал, о вынесенном в отношении него постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, он (зелинский ) не знал.

Из представленных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> материалов следует, что копия определения от ДД.ММ.ГГГГ направлена зелинский посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, однако сведения о получении адресатом копии определения от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют, жалоба на определение от ДД.ММ.ГГГГ поступила в Центральный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ направлена в Советский районный суд <адрес> для рассмотрения по подсудности, поступила в Советский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что жалоба на определение от ДД.ММ.ГГГГ зелинский подана в установленный законом срок.

В судебное заседание зелинский не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления заказной корреспонденции, письмо получено лично ДД.ММ.ГГГГ, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Представитель отделения ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явились, о слушании извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания в суд не поступали, причины неявки суду неизвестны.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.2 ст.25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В силу ч.1.3. ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно ч.1 ст. 31.8 КоАП РФ вопросы о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в ч.1 ст. 31.8 КоАП РФ, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2 ст. 31.8 КоАП РФ).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также заинтересованных лиц о рассмотрении вопроса о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и, зелинский привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.17 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

зелинский обратился в суд с жалобой на определение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и, которым ходатайство зелинский о восстановлении срока, предусмотренного для оплаты половины наложенного административного штрафа, отклонено.

Как следует из материалов дела, рассмотрение ходатайства зелинский состоялось ДД.ММ.ГГГГ, при этом данные об уведомлении зелинский о дате, времени и месте рассмотрения его ходатайства отсутствуют, вместе с тем, материалы дела содержат сведения об адресе проживания зелинский

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что зелинский не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения зелинский о дате, времени и месте рассмотрения его ходатайства, в соответствии с требованиями ст.25.15 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, ДД.ММ.ГГГГ ходатайство рассмотрено заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и при отсутствии данных о надлежащем извещении зелинский о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, необоснованно принято решение о рассмотрении в его отсутствие, чем нарушено его право на защиту.

Данные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку лицо, заинтересованное в разрешении вопроса, указанного в ч.1 ст. 31.8 КоАП РФ, было лишено возможности участвовать в рассмотрении дела, реализовать свои права, предоставленные ему законодательством об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, определение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и., не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, ходатайство зелинский о восстановлении срока, предусмотренного для оплаты половины наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административного штрафа, вместе с другими материалами дела подлежит направлению на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.31.8, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и, об отклонении ходатайства зелинский о восстановлении срока, предусмотренного для оплаты в размере половины суммы наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административного штрафа – отменить.

Ходатайство зелинский о восстановлении срока, предусмотренного для оплаты в размере половины суммы наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административного штрафа, вместе с другими материалами дела направить на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья: Е.В. Тарарина