Решение № 2А-562/2020 2А-562/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-562/2020

Дело № 2а - 562/2020

34RS0026 - 01 - 2020 - 001132 - 68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

21 октября 2020 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РО СП УФССП по <адрес> К. А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля», далее ООО «АФК», обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РО СП УФССП по <адрес> К. А.А., указывая в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Ленинского <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> УФССП России по <адрес> К. А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в силу пункта 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа №, выданного о взыскании задолженности с должника Б.Е.А. в пользу взыскателя ООО «АФК». Указанная информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России.

В нарушение части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя судебным приставом направлена не была. До настоящего времени указанные документы в адрес взыскателя не поступили. С учётом изложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> УФССП России по <адрес> К. А.А., выраженное в несоблюдении установленного частью 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления после вынесения копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №,взыскателю. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать административного ответчика направить в адрес ООО «АФК» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя, обязать административного ответчика организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, о дне, времени слушания дела извещался надлежащим образом, представитель ФИО1 ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебный пристав исполнитель Ленинского РО СП УФССП по <адрес> К. А.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, в письменном возражении просит в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Ленинского <адрес> отдела УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и слушания дела судом уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Б.Е.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлялся надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку последние о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлялись надлежащим образом.

Суд, изучив представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный ответчик не оспаривает того, что о вынесенном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, ООО «АФК» стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Рассматривая дело в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает, что п.п. 1 п. 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учётом использованных в нём оборотов и юридической техники позволяет сделать вывод, что основанием для признания постановления судебного пристава незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность принятого административным ответчиком решения.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При этом, частями 9,11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Б.Е.А. в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» взыскана задолженность в размере 17.951 рублей 20 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 359 рублей 02 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ правопреемником взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» признано ООО «АФК».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Б.Е.А., предметом исполнения - взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об "исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании частей 1, 3 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Ленинского <адрес> отдела УФССП по <адрес> УФССП России по <адрес> К. А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве», поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В соответствии с частью 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Подлинник исполнительного документа, при окончании исполнительного производства по основанию п.3, 4 ч.1 ст.46, п. 3 ч.1 ст.47 ФЗ №, возвращается взыскателю.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением ООО «АФК» указывает на то, что в нарушение части 6 статьи 47 ФЗ № копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа № взыскателю не направлен.

Из представленного отзыва, а также исполнительного производства судом установлено, что действительно копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом исполнителем в адрес взыскателя направлен с нарушением требований части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства принято ДД.ММ.ГГГГ, его копия и оригинал исполнительного документы в адрес взыскателя направлены лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал судебного приказа поступили в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается взыскателем.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Между тем, на день рассмотрения настоящего иска бездействие пристава - исполнителя, выраженное в нарушение сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного документа устранено.

Таким образом, предусмотренная законом совокупность условий, предусмотренная статьей 227 Кодекса административн0ого судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным бездействия административного ответчика на день рассмотрения дела, отсутствует, поэтому в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя Ленинского <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> УФССП России по <адрес> К. А.А., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: