Решение № 2-583/2017 2-583/2017~М-539/2017 М-539/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-583/2017

Гр.дело № 2-583/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 сентября 2017 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Полищук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность за плату

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к заключении договора купли-продажи земельного участка с КН №, площадью 1200 кв.м, расположенного в <адрес> с разрешенным использованием – для ведения ЛПХ по цене 27379,80 руб.

В обосновании своих требований указал, что он является владельцем вышеуказанного земельного участка на основании договора аренды от 25.01.2008 года и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 02.04.2015 года. Земельный участок истец использует по целевому назначению. В 2015 году на данном земельном участке истец возвел жилой дом, площадью 177.5 кв.м, право на который зарегистрировал в установленном законом порядке. 08.06.2016 года администрацией жилому дому был присвоен адрес: <адрес>. 12.10.2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату. Ответом от 17.11.2016 года администрация в предоставлении земельного участка отказала, поскольку имелась задолженность по оплате арендных платежей, отсутствовал аншлаг с указанием номера дома и улицы, не проведены работы по наружной отделке дома. 06.02.2017 г истец повторно обратился к ответчику с таким же заявлением. Ответом от 28.03.2017 года администрация сообщила об отказе в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что жилой дом возведен без получения разрешения на строительство, следовательно, является самовольной постройкой, поэтому у истца не имеется прав на приобретение земельного участка в собственность. Не согласившись с таким ответом, в целях защиты нарушенных прав, истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, по телефону просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования не признал.

Исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12, части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации и пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу положений пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 1 и пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации они свободны в распоряжении этим имуществом и в заключении в отношении его гражданско-правовых сделок, понуждение к совершению которых возможно только в случаях, предусмотренных законом или добровольно принятым обязательством.

Как следует из материалов дела, 25.01.2008 года между администрацией МО «Зеленоградский район» и ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка с КН №, площадью 1200 кв.м, расположенного в <адрес>, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, со сроком действия до 12.09.2012 года (л.д. 11-14).

Соглашением от 24.09.2012 года срок действия договора был продлен до 01.09.2015 года.

Соглашением от 02.04.2015 года права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору были переданы от ФИО5 к ФИО1 на весь срок действия договора. (л.д. 20-21).

И договор аренды и заключенные впоследствии соглашения были зарегистрированы в установленном законом порядке.

17.02.2016 года ФИО1 зарегистрировал за собой в ЕГРН, на основании вышеуказанного договора аренды земельного участка и кадастрового паспорта на объект недвижимости, право собственности на двухэтажный жилой дом, площадью 177.5 кв.м, расположенный в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 27).

01.06.2016 года администрация МО «Зеленоградский городской округ» на основании заявления ФИО1 присвоила жилому дому с КН №, расположенному на земельном участке с КН №, и земельному участку с КН № адрес: <адрес>.

12.10.2016 года ФИО1 обратился в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с КН №, площадью 1200 кв.м для обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного в <адрес>.

Ответом от 17.11.2016 года администрация сообщила, что по договору аренды имеется задолженность в сумме 3985 руб., кроме того, по результатам выезда комиссии было установлено, что отсутствует наружная отделка дома, на наружном фасаде отсутствует аншлаг с указанием названии улицы и номера дома, в связи с чем предложили исправить указанные недостатки и повторно обратится с заявлением (л.д. 28).

На повторное обращение истца о предоставлении земельного участка в собственность за плату администрация ответом от 28.03.2017 года отказала в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что жилой дом возведен истцом без получения разрешения на строительство, следовательно, является самовольной постройкой, в связи с чем, истец не имеет права на приобретение земельного участка на основании ст. 39.20 ЗК РФ в собственность(л.д. 29).

Не согласившись с таким ответом, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Согласно пункту 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом, цена земельного участка при предоставлении земельного участка за плату без торгов определяется на момент заключения договора купли-продажи, в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ( ч. 2 ст. 39.4 ЗК РФ ), и данная цена не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пунктом 3 статьи 39.4 ЗК РФ).

Цена продажи земельных участков, находящихся в собственности МО «Зеленоградский район» гражданам и физическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках была установлена решением районного Совета депутатов МО «Зеленоградский район» ( четвертого созыва) 19.02.2014 года за № 211 и составила 3 % кадастровой стоимости в отношении земельных участков с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из сведений кадастрового учета кадастровая стоимость земельного участка с КН №, площадью 1200 кв.м с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства составляет 912660 руб., следовательно, цена продажи данного участка будет равна 27379,80 руб.

Учитывая, что истец, как собственник жилого дома, право собственности на который зарегистрировано государственным органом, имеющим на это соответствующие полномочия, и данное право никем не оспорено, обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в силу ст. 39.20 ЗК РФ, и поскольку данный земельный участок, согласно Правил землепользования и застройки МО «Ковровское сельское поселение» расположен в зоне Ж 2 –зона застройки индивидуальными жилыми домами с придомовыми земельными участками и не является ограниченным в обороте, суд приходит к выводу, что истец вправе приобрести данный земельный участок в собственность за плату.

И поскольку в таком праве ему администрацией было незаконно отказано, чем нарушаются его права на оформление земельных отношений под имеющимся у него на праве собственности строением, суд приходит к выводу, что восстановление этого права возможно путем понуждения ответчика к предоставлению спорного земельного участка в собственность за плату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский городской округ» предоставить ФИО1 в собственность за плату в размере 3% от кадастровой стоимости земельный участок с КН №, площадью 1200 кв.м, расположенный в <адрес>, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с категорией земель- земли населенных пунктов, на основании ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2017 года.

Судья подпись Сайбель В.В.

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

суда Калининградской области: Сайбель В.В.