Постановление № 5-360/2024 от 15 августа 2024 г. по делу № 5-360/2024

№

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2024 г. г. Воскресенск

Судья Воскресенского городского суда Московской области Ильин С.М., при секретаре Шишкаревой М.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, с участием переводчика ФИО6 угли,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2 (ФИО2 <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, постоянно зарегистрированного в Республики <адрес>, пребывающего на территории РФ по адресу: <адрес>, в бытовки на территории строительного рынка, женатого, имеющего троих детей на и ждивении, работающего на территории строительного рынка в качестве подсобного рабочего, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан: №, выданого <дата>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившиеся в осуществлении трудовой деятельности без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, при следующих обстоятельствах:

<дата> в 09:10. при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО2 (ФИО2, <дата> года рождения, который <дата> осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительного рынка, по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином <адрес>, на территорию РФ прибыл <дата> с целью трудоустройства и заработка. Трудовую деятельность осуществлял в период с <дата> по <дата> в качестве подсобного рабочего, без патента на работу в Московской области, о чем работодатель знал. В настоящее время подал документы на получение патента, близких родственников из числа граждан РФ постоянно проживающих на территории РФ не имеет.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- рапортами старшего инспектора ОВМ ФИО3 М.В. (л.д.1,17);

-протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от <дата> (л.д. 2);

- фототаблицей (л.д.3-4);

-объяснениями ФИО2 (л.д.5);

-копией паспорта иностранного гражданина, миграционной карты (л.д.7);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.8-11);

-протоколом об административном правонарушении от <дата> № (л.д.18);

Указанные обстоятельства полно, объективно, в их совокупности, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано. Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость протокола об административном правонарушении и достоверность содержащихся в нем сведений, не имеется.

Согласно п. 4 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 на момент совершения правонарушения, патента не получал, разрешение на работу в Московской области, а также разрешения на временное проживание и вид на жительство на территории Российской Федерации, близких родственников, недвижимости на территории РФ не имеет, налоги не платит в связи с чем, действия ФИО2, надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, на момент выявления правонарушения <дата> у ФИО2 отсутствовал действующий патент на право осуществления трудовой деятельности в Московской области.

Являясь гражданином Республики Узбекистан, ФИО2 не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащего образом оформленного патента на работу, указанным в п. п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" либо патента в соответствии с п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона.

Таким образом, действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ и миграционного законодательства РФ.

Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности по делу не нарушены.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает, что ФИО2, следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, принимая во внимание, сведения о личности привлекаемого лица, не продолжительность проживания ФИО2 в Российской Федерации, отсутствие постоянного места жительства на территории РФ, отсутствие каких либо социально значимых связей на территории РФ, постоянного места работы, его имущественное положение, характер совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, суд не находит оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и применят к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО2 <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Московской области (УМВД России по г.о. Воскресенск) по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 500501001, ОКТМО 46710000, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, Банк: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области г. Москва, кор/с 40102810845370000004, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО2, за пределы Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.1 – 30.5 КоАП РФ в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья (подпись) Ильин С.М.

Копия верна

Судья Секретарь