Решение № 2-4691/2024 2-4691/2024~М-3805/2024 М-3805/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-4691/2024

Дело №

УИД: 55RS0№-35

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кравченко И.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев 2 октября 2024 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об установлении права ограниченного пользования части земельного участка,

с участием

истца ФИО1, представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее также – истец) обратился с названными исковыми требованиями к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> (далее также – департамент, ответчик), указав в обоснование, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>А из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для строительства коммунально-складского объекта IV-V класса опасности, площадью 8704 кв.м. На указанном земельном участке расположены здания с кадастровыми номерами <данные изъяты> – объекты электроэнергетики. Земельный участок, принадлежащий истцу, граничит с земельными участками государственная собственность на которые не разграничена. Данные земли по всему периметру огорожены бетонной стеной, что препятствует обеспечению доступа на земельный участок истца. Кроме того, на границе земельного участка истца с земельными участками с кадастровыми номерами 55<данные изъяты> расположены объекты капитального строительства, которые также препятствуют доступу на земельный участок истца. Въезд на земельный участок истца со стороны <адрес> через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> а далее через неразграниченные собственностью земли также невозможен, поскольку на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположена автозаправочная станция. Единственным возможным достуупом на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, является земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> что требует установления сервитута на данном земельном участке для обеспечения прохода и проезда к земельному участку истца. Указанные обстоятельства подтверждаются также подготовленным заключением кадастрового инженера. Истец обращался к ответчику для заключения соглашения об установления сервитута, но оснований для установления сервитута ответчиком по обращению истца не усмотрено. На право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> был объявлен аукцион, по этому поводу истец также обращался с заявлением к ответчику, а также в Прокуратуру <адрес>, из ответов по результатам обращения следует, что нарушений в действиях органа местного самоуправления не выявлено. Поскольку в административно-распорядительном порядке его обращения удовлетворены не были, истец вынужден обратиться в суд. В этой связи просили установить сервитут на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3043 кв.м., местоположение которого установлено РФ, <адрес>, в <данные изъяты> относительно здания, расположенного по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, в целях обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес> А.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленную позицию поддержали по основаниям, приведенным в иске, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали.

Протокольными определениями Кировского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО4, Управление Росреестра по <адрес>, Администрация Кировского административного округа <адрес>, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, которые при надлежащем извещении участия в рассмотрении дела не принимали, сведений о причинах неявки, а также свои позиции по делу суду не представили.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, названый кодекс, а также изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании пунктов 1, 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части 4 ст. 23 ЗК РФ установлено, что публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 274 ГК РФ, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 8704 кв.м. из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для строительства коммунально-складского объекта IV-V классов опасности, для иных видов разрешенного использования, характерных для населенных пунктов, адрес (местоположение): <адрес>, Кировский АО, <адрес> А.

Собственниками объекта являются истец ФИО1, а также ФИО5, в равных долях (по 1/2). Дата возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ. На участок установлено обременение в виде ипотеки в силу закона. На указанном земельном участке расположены здания с кадастровыми номерами <данные изъяты> – объекты электроэнергетики.

Как следует из искового заявления и подтверждается пояснениями истца и его представителя, данными в ходе судебного разбирательства, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 8704 кв.м., принадлежащий истцу, граничит с земельными участками государственная собственность на которые не разграничена. Данные земли по всему периметру огорожены бетонной стеной, что препятствует обеспечению доступа на земельный участок истца.

Кроме того, на границе земельного участка истца с земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты> расположены объекты капитального строительства, которые также препятствуют доступу на земельный участок истца.

Въезд на земельный участок истца со стороны <адрес> через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> а далее через неразграниченные собственностью земли также невозможен, поскольку на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> автозаправочная станция.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, с которым также граничит земельный участок, принадлежащий истцу, по сведениям ЕГРН имеет площадь 3823 кв.м., отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – автомобильные мойки (код 4.9.1.3).

Также, согласно сведениям ЕГРН, указанный земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органом, уполномоченным на распоряжение данным земельным участком является Администрация <адрес>.

В соответствии с Положением о Департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (п.п. 11, п. 20), Департамент заключает договоры купли-продажи, аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, земельных участков, расположенных на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, договоры безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности <адрес>, земельными участками, расположенными на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, подписывает акты приема-передачи и соглашения к указанным договорам.

В отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> уполномоченным органом в порядке, установленном ЗК РФ, были объявлены торги на право заключения договора аренды названного земельного участка.

По сведениям, предоставленным в адрес суда по запросу, победителем торгов признан ФИО4, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Вместе с тем, на дату вынесения настоящего решения договор аренды с победителем торгов заключен не был.

Истец обращался с заявлением к ответчику для заключения соглашения об установлении публичного сервитута на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ответчиком в заключении соглашения было отказано по мотивам того, что нужды истца могут быть обеспечены без установления сервитута, что следует из ответа Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, направленного в адрес ФИО1

Кроме того, Прокуратурой <адрес> по итогам проведенной проверки по обращению ФИО1 также не установлено нарушений в действиях должностных лиц, ответственных за организацию и проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:140127:1773, о чем свидетельствуют материалы надзорного производства.

Вместе с тем, согласно заключению кадастрового инженера ООО РКЦ «Земля» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, представленному в материалы дела исковой стороной, последним проведено натурное обследование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 8704 кв.м. из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для строительства коммунально-складского объекта IV-V классов опасности, для иных видов разрешенного использования, характерных для населенных пунктов, адрес: <адрес>, Кировский АО, <адрес>А, принадлежащего ФИО1

Кадастровым инженером был проведен осмотр территории на предмет обеспечения доступа с земель общего пользования на земельный участок истца.

При натурном обследовании установлено, что на территорию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется доступ с земель общего пользования со стороны <адрес> через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> граничит с неразграниченными государственными или муниципальными землями, которые ограждены по всему периметру бетонной стеной, что препятствует осуществлению доступа на земельный участок.

Кроме того, земельный участок, являющийся объектом обследования, граничит с земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты>, но на обследуемом земельном участке на границе с земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположены объекты капитального строительства, которые также препятствуют доступу к земельному участку с кадастровым номером 55:<данные изъяты>

Въезд на обследуемый земельный участок со стороны <адрес> через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и далее через неразграниченные земли также невозможен, поскольку на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположена автозаправочная станция.

С учетом изложенного кадастровым инженером сделан вывод о том, что единственным доступом на территорию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с земель общего пользования является проезд через земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, что требует установления сервитута или разрешения на проезд.

Принимая в качестве доказательства указанное заключение кадастрового инженера, суд учитывает, что данное заключение составлено специалистом, включенным в реестр кадастровых инженеров, имеющим необходимую квалификацию и право на ведение профессиональной детальности, что подтверждено документально, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в обоснованности и объективности представленного заключения, содержащего исследовательскую часть, выводы и ответ на поставленный вопрос с учетом имеющихся данных и непосредственного осмотра земельного участка на местности, что подтверждается материалами публичной кадастровой карты, а также проведенной кадастровым инженером, фотосъемкой, позволяющей установить обстоятельства, указанные в названном заключении и имеющие значение для разрешения настоящего спора.

Допустимых доказательств обратного материалы дела не содержат.

Разрешая спор, суд учитывает, что сервитут может быть устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, а также для других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Учитывая изложенное, суд считает возможным установление сервитута на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3043 кв.м., местоположение которого установлен РФ, <адрес>, в 205 м юго-западнее относительно здания, расположенного по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, в целях обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес> А.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация сервитута осуществляется на основании заявления лица, приобретающего право ограниченного пользования чужой вещью, или лица, права которого ограничиваются, в том числе в случае, если сведения о месте и об условиях ограниченного пользования чужим объектом недвижимости установлены судебным актом или соглашением об установлении сервитута.

Руководствуясь ст. 194-199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Установить сервитут на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3043 кв.м., местоположение которого установлен РФ, <адрес>, в 205 м юго-западнее относительно здания, расположенного по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, в целях обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес> А.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Б. Кравченко

Мотивированное решение изготовлено «14» октября 2024 года