Решение № 2-1773/2018 2-1773/2018~М-1600/2018 М-1600/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1773/2018

Дело № 2-1773/2018 ......

......


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии. В обоснование иска указал, что ответчик решением от 20.04.2018 при назначении страховой пенсии по старости исключил из его страхового стажа период работы в АООТ «......» с 20.10.1992 по 24.12.2001 в связи с некорректным заполнением трудовой книжки при переименовании организации, а также в связи с отсутствием в пенсионном деле сведений о начислении истцу заработной платы и выплате взносов на обязательное пенсионное страхование. Просил включить в страховой стаж период работы с 20.10.1992 по 24.12.2001, произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения – 27.02.2018.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал. Дополнительно указал, что весь спорный период работал в АООТ «......», получал заработную плату, не предполагал, что работодатель не представляет надлежащие сведения в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.08.2018 (л.д.59), против иска возражала. Пояснила, что спорный период работы не может быть включен в страховой стаж истца по основаниям, указанным в приложении к решению Пенсионного фонда от 20.04.2018.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 14 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного Постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст.39 КЗоТ, действовавшего в спорный период, трудовая книжка ведется работодателем.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 с 20.04.2018 является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.36).

Решением Пенсионного фонда от 20.04.2018 №№... из подсчета страхового стажа исключен период его работы с 20.10.1992 по 24.12.2001 в АООТ «......» (ОАО «......») в должности прораба, поскольку сведения в трудовой книжке о дате переименования организации не соответствуют Уставу. Также основанием отказа включения в страховой стаж стало не представление работодателем индивидуальных сведений по работникам за 1997 год, отсутствие на лицевом счете ФИО1 индивидуальных сведений за 1998-2000 гг. и отдельных реестров от работодателя на выплату ему, как лицу, не зарегистрированному в системе персонифицированного учета (л.д.51).

В соответствии с трудовой книжкой истца (л.д.10):

- 20.10.1992 он был принят на работу в АООТ «......» прорабом на ...... участок,

-19.03.1997 АООТ «......» переименовано в ОАО «......»;

- 24.12.2001 уволен по собственному желанию.

Согласно письму ОАО «......» в Пенсионный фонд от 30.07.1997 (л.д.38) в связи с изменениями в Устав предприятия на основании общего собрания акционеров от 10.11.96 АО «......» переименовано в ОАО «......». В материалы дела также представлена выписка из Устава ОАО «......» от мая 1996 года (без точной даты).

В соответствии с п.2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Однако не соответствие даты переименования (реорганизации) предприятия «......» с АООТ на ОАО в трудовой книжке сведениям, отраженным в уставе организации, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав работника.

Стороной истца в материалы дела представлена уточняющая справка ОАО «......» от 15.02.2005, в соответствии с которой ФИО1, ... года рождения, действительно работал в ОАО «......» прорабом с 20.10.1992 по 24.12.2001. Указано основание справки: книги приказов по личному составу 1983-2002 гг., лицевые счета по зарплате 1988-2001г.г., должностная инструкция (л.д.14). Справка подписана Генеральным директором Л.

В судебном заседании 26.11.2018 допрошенный в качестве свидетеля Л.., занимавший в организации должность с 14.01.1987 года начальника, затем с 01.02.1994 Генерального директора, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.55-56), показал, что ФИО1, действительно работал прорабом в АООТ (ОАО) «......» с 1992 года по 2001 год, выполнял свои функциональные обязанности. На предприятии с 2000 года было введено внешнее управление, после его ликвидации в 2006 году документы в государственный архив сданы не были. Какое-то время документы хранились у него в гараже, потом пришли в негодность. Зарплата ФИО1 и другим работникам всегда выплачивалась, но были и задержки. Затруднился пояснить, почему сведения на ФИО1 не сдавались в Пенсионный фонд.

Свидетель Г.., допрошенный в судебном заседании 26.11.2018, работавший в СПМК «......» (с 1992 года АООТ «......») с 1990 1996гг. слесарем, затем водителем, механиком (л.д.61), пояснил суду, что истец при нем также работал в данной организации. Простоев не было, заработную плату платили, но с задержками. Зарплату получали по ведомостям

Оценивая в совокупности записи в трудовой книжке ФИО1, уточняющую справку работодателя, а также показания свидетелей, в том числе директора организации, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период в АООТ (ОАО) «......» нашел свое подтверждение.

Из докладной записки специалиста-эксперта Управления Пенсионного фонда с учетом выписки из ЕГРЮЛ (л.д.50) усматривается, что ОАО «......» было ликвидировано 24.11.2006 по решению суда по завершению конкурсного производства. Расчетные ведомости за 1997г. сданы с начислениями за январь-декабрь, индивидуальные сведения за 1997 год не представлены, реестры на выплаты лицам, не зарегистрированным в системе персонифицированного учета, отсутствуют. Индивидуальные сведения за 1998-2001 год по сотрудникам предприятия представлены в Пенсионный фонд, но информация по ФИО1 в них отсутствует.

В архив администрации г.Владимира документы по личному составу на хранение не поступали.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 19.01.1998 (л.д.52).

Таким образом, работодатель, после регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - 18.01.1998 года не представлял на него индивидуальные сведения персонифицированного учета.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 27.09.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10-11 указанных Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Утратившим силу с 01.01.2002 Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным законом, осуществляется Пенсионным фондом РФ за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (ст.8) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (ст.89). Следовательно, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд в пользу граждан, работающих по трудовому договору, должен был производить работодатель. При этом в силу ст.237 КЗоТ РФ неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

Учитывая положения ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", которыми установлена обязанность работодателя – плательщика страховых взносов – представлять сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника, а также разъяснения, содержащиеся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" суд полагает, что сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке, а также дополнительно представленных доказательств факта работы гражданина, не может служить основанием для лишения истца права на получение пенсии в установленном законом размере.

Право работника, подтвердившего свою работу на условиях найма по трудовому договору, на включение периода такой деятельности в стаж и на реализацию его пенсионных прав, не может быть поставлено в зависимость от надлежащего соблюдения работодателем предусмотренной законом обязанности по представлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Кроме того, при оценке добросовестности действий работодателя по взаимодействию с Пенсионным фондом, суд учитывает имеющиеся в пенсионном деле заявления ОАО «......»: от 24.12.1992 о задолженности по платежам в Пенсионный фонд (л.д.47), от 30.07.1997 (л.д.38) из которого следует о наличии у последнего задолженности перед ОПФР, заявление от 22.07.1996 о наличии картотеки по счет-платежным требованиям на оплату пенсионных взносов (л.д.46).

Также суд принимает во внимание, что предприятие было ликвидировано в ... году через процедуру банкротства.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 10.10.1992 по 24.12.2001 в АООТ «......» (с 10.11.1996 АО «......»).

В соответствии с п.п.1-2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что спорный период включен в страховой стаж настоящим решением суда, с учетом доказательств, представленных стороной истца непосредственно в суд, отсутствие обращение истца к ответчику с заявлением о перерасчете, назначенный размер пенсии ФИО1 подлежит перерасчету с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы: с 10.10.1992 по 24.12.2001 в АООТ «......» (с 10.11.1996 АО «......»).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом включения в страховой стаж периода работы с 10.10.1992 по 24.12.2001 с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева

......

......

......