Решение № 2-236/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-236/2018

Дело № 2- 236/2018 год


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Мензелинск

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р.,

при секретаре Гиззатуллиной Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, о признании права на приватизацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании служебного типового договора социального найма жилого помещения № проживает с супругом в трехкомнатной благоустроенной квартире, общей площадью 63 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>. На регистрационном учёте в данной квартире состоят с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец работает в Мензелинской центральной больнице в должности врача акушера-гинеколога. Служебный типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ей исполнительным комитетом <адрес> муниципального района РТ. Неоднократные требования о разрешении на приватизацию данной квартиры ответчиком оставлены без удовлетворения со ссылкой наличия статуса служебного жилья, которое не может быть приватизировано. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, в соответствии с постановлением исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ отнесено в разряд служебных для муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Мензелинской центральной районной больницы» для проживания врачей и молодых специалистов. Однако, данное жилое помещение, согласно ответу главного врача ГАУЗ «Мензелинская центральная районная больница» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, на балансе Мензелинской ЦРБ не состоит. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: РТ, <адрес>, зарегистрировано под кадастровым номером № и сведения об отнесении данного жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и т.п. отсутствуют. Согласно письму руководителя исполкома <адрес> муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: РТ, <адрес>, состоит в реестре жилых объектов <адрес> муниципального района РТ, то есть в муниципальной собственности. Просит суд признать отказ ответчика -исполкома <адрес> муниципального района РТ в приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: РТ, <адрес>, незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования увеличила, просила суд признать отказ ответчика -исполкома <адрес> муниципального района РТ в приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: РТ, <адрес>, незаконным и признать за ней право на приватизацию жилого помещения, находящегося по адресу: РТ, <адрес>.

Представитель истца адвокат Евсеева Л.А. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, с в связи с наличием у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения. Договор социального найма был заключен только на пользование. Истцу квартира предоставлена как врачу, она к категории малоимущих не относится. Оснований для удовлетворения исковых требований отсутствует.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В соответствии с ходатайством МБУЗ «Мензелинская центральная районная больница» обращается к руководителю исполкома <адрес> с просьбой о выдаче служебного договора социального найма сроком на 5 лет на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, врачу акушеру-гинекологу Мензелинской ЦРБ ФИО1 на состав семьи 2 человека (л.д.60).

Постановлением руководителя исполнительного комитета <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства МБУЗ «Мензелинская центральная районная больница» о предоставлении служебной квартиры для временного проживания врачей и молодых специалистов в разряд служебных квартир отнесена квартира, расположенная по адресу: РТ, <адрес>, общей площадью 63 кв.м. (л.д.10).

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в Мензелинской центральной больнице в должности врача акушера-гинеколога (л.д. 38-41).

В судебном заседании установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: РТ, <адрес>, предоставлена ФИО1 на состав семьи из 2 человек на основании служебного типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет в качестве служебного жилого помещения (л.д. 6).

Согласно п. 1.1 служебного типового договора служебное жилое помещение предоставляется нанимателю и членам его семьи в пользование сроком на 5 лет, без права на приватизацию. Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в любое время, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, а также по требования наймодателя в судебном порядке в предусмотренных договором случаях (л.д.6).

Согласно абзацу 2 ст.190 ГК РФ срок договора может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Условие договора, содержащееся в пункте 1.1 договора о предоставлении жилого помещения на 5 лет на период трудовых отношений, следует рассматривать как срок действия договора, поскольку прекращение трудовых отношений является событием, которое должно неизбежно наступить, а возможность заключения договора найма на определенный срок предусмотрена действующим законодательством.

Таким образом, по условиям договора, спорное жилое помещение предоставлено истцу ФИО1 и членам ее семьи, временно, на определенный срок - на 5 лет, на период ее работы в качестве врача акушера-гинеколога Мензелинской ЦРБ.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № главного врача ГАУЗ «Мензелинская центральная районная больница» ФИО2 недвижимое имущество – <адрес> А на балансе Мензелинской ЦРБ не состоит (л.д. 13).

Согласно письму руководителя исполкома <адрес> муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, состоит в реестре жилых объектов <адрес> муниципального района РТ, то есть в муниципальной собственности (л.д. 12).

В передаче в собственность спорной квартиры в порядке приватизации истцу ФИО1 было отказано, и основанием для отказа послужил тот факт, что спорное помещение имеет статус служебного(л.д.11).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

Судом установлено, что на дату заключения с ФИО1 договора найма служебного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: РТ, <адрес>, в установленном порядке к служебному жилищному фонду отнесена не была.

Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Таким образом, решение о предоставлении спорного жилого помещения ФИО1 и членам ее семьи на условиях социального найма, уполномоченным органом не принималось. Квартира предоставлена истцу во временное пользование на период трудовых отношений на основании решения собственника жилого помещения, личного заявления и договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, который в установленном порядке недействительным не признан, а также решение о предоставлении служебного жилого помещения не оспорено.

Доказательств того, что ФИО1 и члены ее семьи состояли на жилищном учете, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, признавались малоимущими в целях постановки на жилищный учет, не представлено.

На основании изложенного доводы ФИО1 и ее представителя Евсеевой Л.А. о том, что предоставленное жилое помещение не является служебным жильем и для заключения договора найма служебного жилого помещения не имелось оснований, фактически между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма, являются несостоятельными.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, не подлежит приватизации, его собственник не выразил согласие на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, решения об отказе в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства в рамках имеющихся полномочий.

Кроме того, постановлением руководителя исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: РТ, <адрес>, отнесена к служебным жилым помещениям, зарегистрировано в Мензелинском отдела Управления Росреестра по РТ (л.д.136-137). Данное постановление истцом в установленном законом порядке не оспорено.

Руководствуясь статьями 194-196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании за ней право на приватизацию жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мензелинского районного суда

Республики Татарстан Л.Р.Диярова

Решение вступило в законную силу___________________ 2018 года

Судья Мензелинского районного суда

Республики Татарстан Л.Р. Диярова