Решение № 2-571/2020 2-571/2020~М-402/2020 М-402/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-571/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 14 апреля 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-571/2020 (<№>) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с 30 декабря 2019 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 24 декабря 2019 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск от 13 февраля 2020 года <№> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет.

Согласно решению Управления по представленным документам, справке уточняющей льготный характер работы, а также с учетом документов отказного дела и решения суда документально, подтвержденный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 25 лет 5 месяцев 25 дня, при этом учитывая, что решение суда вступило в законную силу 22 октября 2019 года и соответственно необходимый специальный стаж выработан после 01.01.2019 года, право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения 24 декабря 2019 года отсутствует, так как срок назначения не наступил в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 350-ФЗ.

По мнению Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск право на пенсию возникнет через шесть месяцев после возникновения права на пенсию с учетом решения суда, вступившего в законную силу 22 октября 2019, то есть с 22 апреля 2020 года.

С данным решением истец не согласна, поскольку позиция Управления является неверной и приводит к нарушению норм материального права по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный Закон от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости (до 01.01.2019) имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложения № 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7 «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)» в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости наступит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Во взаимосвязи вышеуказанных положений, поскольку срок назначения досрочной пенсии по старости связан с датой возникновения права на пенсию, то есть наличием 25 лет специального стажа работы, право на пенсию возникает через шесть месяцев с даты возникновения права.

С учетом представленных документов, а также решения суда 25 лет специального стажа выработано на 30 июня 2019 года, следовательно, право на пенсию возникло через шесть месяцев, то есть с 30 декабря 2019 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск - ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно решению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 13.02.2020 года рассмотрено заявление ФИО1 от 24.12.2019 года о назначении досрочной пенсии и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ).

Причинами отказа послужило следующее.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (введена Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ).

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему федеральному закону. Это означает, что с 01.01.2019 года срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста либо достижения сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к Закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. При этом реализация права на такую пенсию осуществляется при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По представленной справке, уточняющей льготный характер работы, а также с учетом документов отказного дела (обращение 12.02.2019 года) и решения суда документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 25 лет 5 месяцев 25 дней, при этом учитывая, что решение суда вступило в законную силу 22.10.2019 года, и соответственно, необходимый специальный стаж выработан после 01.01.2019 года, право заявителя на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ на дату обращения 24.12.2019 года отсутствует, так как срок назначения пенсии не наступил. Право на досрочную пенсию заявитель приобретет через шесть месяцев после возникновения права на нее с учетом решения суда, то есть с 22.04.2020 года.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно решению Новокуйбышевского городского суда от 16.09.2019 года в специальный страховой стаж истца включены следующие периоды:

- курсы повышения квалификации с <Дата> по <Дата> (12дн.), с <Дата> по <Дата> (18дн.), с <Дата> по <Дата> (5 дн.), с <Дата> по <Дата> (12 дн.), с <Дата> по <Дата> (12 дн.); учебный отпуск с <Дата> по <Дата> (2 дн.); период нахождения на листке нетрудоспособности (послеродовый отпуск) с <Дата> по <Дата> (2 мес. 12 дн.).

Данное решение суда вступило в законную силу 22.10.2019 года.

Все включенные в нем периоды имели место быть до 01.01.2019 года. При этом при повторном обращении ФИО1 в ГУ – Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ГУ – Управление пенсионного фонда было установлено, что на дату обращения документально подтвержденный специальный стаж составляет 25 лет 5 месяцев 25 дней. С учетом представленных документов, а также решения суда 25 лет специального стажа выработано на <Дата>, следовательно, право на пенсию возникло через шесть месяцев, то есть с 30 декабря 2019 года.

Доводы ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск об отказе в назначении досрочной пенсии истцу в принятом решении <№> от 13.02.2020 года, суд считает ошибочными, поскольку необходимый специальный стаж был выработан истцом на 30.06.2019 года, в связи с чем, у истца возникло право на обращение с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решение Новокуйбышевского городского суда является актом защиты нарушенных пенсионных прав ФИО1 при рассмотрении ее заявления от 12.02.2019 года о назначении досрочной пенсии, и время вступления в законную силу данного судебного акта не может быть поставлено в зависимость от времени наступления права на досрочную пенсию.

Учитывая указанные нормы права и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности принятого ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске решения <№> от 13.02.2020 года решения, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о назначении пенсии, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, <данные скрыты>, с даты обращения с 30 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17 апреля 2020 года.

Судья Е.И.Строганкова

.
.

.
.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.